本报讯 在今年1月28日举行的四川省十二届人大三次会议上，四川省德阳市市长陈新有等部分省人大代表提出的《关于成德绵整体创建国家自主创新示范区的建议》议案，近日有了回音。作为该议案主办单位的四川省科技厅对该议案答复称，目前成都高新区创建国家自主创新示范区工作已进入最后冲刺阶段，待国务院批复成都高新区为国家自主创新示范区后，大力推进成德绵一体化自主创新发展。
联名议案有了回音
近日，陈新有等部分省人大代表收到了四川省科技厅对《关于成德绵整体创建国家自主创新示范区的建议》议案的答复。其内容如下：鉴于目前创建工作已进入最后冲刺阶段，我们认为不宜此时再加入德阳、绵阳作为整体去争取。待国务院批复成都高新区为国家自主创新示范区后，省科技厅将按照省委省政府创新驱动和多点多极发展战略，结合成德绵产业基础和布局，大力推进成德绵一体化自主创新发展，全面提高成德绵自主创新和辐射带动能力，成为创新驱动发展引领区、高端产业集中区、高端人才集聚区、改革开放模范区、文明和谐标杆区。
今年1月底，在四川省第十二届人大三次会议期间，陈新有等部分省人大代表联名向大会提交了《关于成德绵整体创建国家自主创新示范区的建议》的议案。该议案建议，省上统筹考虑国家自主创新示范区推进工作，结合成都申报和绵阳科技城建设，力争把成德绵作为如同合芜蚌、长株潭、苏南五市一样的区域，整体列入国家自主创新示范区。列入之前，建议积极争取，使德阳能比照执行北京中关村先行先试政策。“提出这份议案的背景是，创新驱动是经济转型实现内生增长的必然要求。成都、德阳、绵阳三地创新资源丰富、产业配套互补，是国家科技部确定的高新技术产业带。推动成德绵整体创建国家自主创新示范区工作，对于落实创新驱动发展战略意义重大。”该议案起草人表示。
成都高新区先行一步
自2014年9月2日省政府关于印发《支持成都高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区十条政策的通知》 (以下简称《通知》)以来，成都高新区创建国家自主创新示范区已进入最后冲刺阶段。今年3月18日，成都高新区召开2014年度企业表彰会，3700万重奖创新创业人才，占奖金总额的62.6%。《通知》允许和鼓励在川高校、科研院所等事业单位科研人员经单位批准后到成都高新区自主创业，在3-5年内保留其身份和职称，创业所得归个人所有，经考核合格后，薪级工资按照有关规定晋升。同时支持银行、证券、保险、风投、担保等各类金融机构和相关中介机构到成都高新区设立科技专营机构。
此外，《通知》允许将省级及省级以下所投资的成都高新区内科技型企业中的国有股份3年内分红，以及按投入时约定的固定回报方式退出的超出部分,用于奖励科技领军型人才和团队。
德阳、绵阳未雨绸缪
根据省科技厅对该议案的答复，待成都高新区为国家自主创新示范区后，将大力推进成德绵一体化自主创新发展。对此，该议案列举了几个方面的优势：
其一，发展水平较高。成德绵三市以占四川省7.8%的面积，集中了四川近三分之一的人口，近七成左右的科技力量，一半以上的工业经济实体，创造了全省四成以上经济总量。
其二，科技实力较强。绵阳是“国家科技城”，德阳是“中国重大技术装备制造业基地。
其三，产业优势互补。“三线”建设时期，国家在成德绵布局了大量科研单位和重大工业项目，形成了产业间的相互补充和产品的相互关联。改革开放后，三地产业互补性强的特征日益明显，互为市场、互为补充。
其四，合作广泛密切。三地已形成了“1小时经济圈”，成德绵乐城际铁路的开通，进一步拉近空间距离。“当然，更为重要的是，德阳、绵阳创建工作推进有力。”绵阳已比照执行中关村国家自主创新示范区相关先行先试政策，德阳已携手北大光华管理学院共同开展课题研究，准备形成调研报告和对策建议提交国家相关部门，为成德绵整体创建国家自主创新示范区提供支撑。
本报记者 杨成万
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