本报讯 两会年年开，今年又不同。尽管2015年的全国两会降下帷幕已多日，但由于此次两会中出现了诸如“一带一路”、“长江经济带”、“互联网+”、“创客”、“众创空间”以及“政府和社会资本合作(PPP)”等一系列新名词，这不仅将成为“新常态”下，四川经济工作的重要指南，而且也将成为我们发现并把握投资机会的切入点。那么，透过这些热词，“四川机遇”究竟有哪些?目前四川又行动得怎么样了?金融投资报从今天起，推出“透过热词看四川”系列报道，敬请关注。
2015年《政府工作报告》提出：依托黄金水道，建设长江经济带。
3月24日至25日，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智率民建中央调研组就“加强经济合作推动长江经济带健康发展”进行专题调研。
3月26日，交通运输部长江航务管理局、四川省交通运输厅和宜宾市、泸州市在泸州召开的全力推进长江“黄金水道”四川段建设座谈会宣布，从3月26日起，每年1至4月及12月长江干线宜宾至重庆段航道最低维护水深将由2.7米提高至2.9米。
接踵而至的好消息使宜宾天原集团董秘何波对公司刚刚涉足的物流项目前景充满了信心和决心。而有此信心和决心者远不止何波一人。因为随着长江经济带建设的推进，四川将在交通运输、产业合作以及“多点多极支撑“发展战略方面迎来历史性机会。
利 好几 何
航道维护水深升高0.2米船舶配载运力增加150吨
“莫要小看航道维护水深升高0.2米的作用啊!”一位经验丰富的航运工作者称，此举标志着川江航道开启了“升级模式”，航道维护水深每增加0.1米，3000吨级的船舶配载将增加150吨左右，对航运企业来说，是实实在在的利好。
不过，这仅仅是一个序幕。交通运输部长江航务管理局、省交通动输厅、宜宾市和泸州市联合签署了《合力推进长江干线水富至重庆段航道建设工作备忘录》，在“十三五”末基本实现水富至宜宾段的航道等级由四级提升为三级、宜宾至重庆段由三级提升为二级的目标。
四川省现代物流协会秘书长文德华说，水运物流成本远远低于公路和铁路，对于大件产品的物流来说，水运无疑是最佳选择，成都龙泉驿生产的汽车，通过公路运输至上海，时间虽然更短，但成本却是水路的9倍之多，成规模的大宗运输还是走水路合算。
不久前，泸州被列入“全国二级物流园区布局城市”，将成为全省最大、西部领先、全国一流的“港产城”互动发展示范区，物资出入四川的一大集散地。文德华因此断定，泸州物流港将迎来新的发展机遇，在四川物流产业中发挥着重要引擎的作用。
中铁二局、四川路桥、四川双马等上市公司有关人士均表示，建设长江经济带需要加快沿江铁路、高速公路、机场等综合交通基础设施建设，加快推进宜宾、泸州两港整合，这将对公司业务的开展有好处。
就连纸张生产企业的宜宾纸业公司，其董秘办陈先生说，如果长江经济带开发效果明显，那么，就会有成千上万的企业来这里落户，这必然增加对生活用纸的需求量，这就是公司业务与长江经济带的切入点，这就是商机。“为了扩大生产规模和实现产品的转型升级，目前公司已将生产基地迁至宜宾工业园区，基地总占地面积3000多亩，其中，一期工程占地800多亩。”
难 在何 处
“拧成一根绳”需大家努力沿江老工业基地改造缺钱
长江经济带是一个整体，是一条“龙船”，需要全局意识、一体化安排，但由于长江经济带穿越了11个省市区，建设中面临的矛盾和挑战很多。如在产业发展方面，都想发展高端、高附加值的产业，但需要合理布局，统一谋划，拧成一根绳;还有市场统一问题，现在的情况却是各自为政。
建设长江经济并非就水运论水运，而是要将铁路公路水运以及空运联运相结合，上下游的贯通以及码头建设，需要交通部门的统一规划和协调，建立立体交通体系，打破运力瓶颈。对此，自贡市海事局局长钟伟深有体会。他说，由于目前自贡市没有满足大件、重件长距离运输的大件路和高等级航道，只能通过高速公路进行自贡乃至川南地区长途货物运输，但这不是最经济、最环保、最适合的运输方式。“一些盐、化工产品可以通过汽车运输，但如果是一个动辄重达几百吨的锅炉设备就麻烦了。”钟伟告诉记者。笨、大、重的货物和产品必须靠降低成本才能赢得市场，特别是运输成本，更是成为企业竞争力的关键。随着地区经济的发展，越来越多的原材料和货物需要运进和运出，若这些原材料和货物全部通过汽车运输，运输成本可想而知。
沿江老工业基地改造的资金从何而来?调整产业结构，甚至为了水体保护而关闭污染企业后的税收及就业问题如何解决;谁来为生态补偿“买单”;具体的补偿标准又是多少，等等都是难题。
长江经济带农村人口多，城镇化水平低，农业比重大，人多地少，保粮任务重，经济结构不合理、农村富余劳动力亟待转移、基本公共服务水平低，农业问题突出是制约协调发展的最大症结。
如 何突 围
积极争取国家政策支持构建多方合作共赢机制
在今年四川省“两会”期间，宜宾市市长徐进在接受媒体记者采访时表示，长江经济带建设涉及发改委、交通等众多部门，协调层次复杂，建议省上尽快成立专门的领导小组，领导小组下设办公室，设在省发改委，落实专人，负责推进长江源头航运建设中心相关工作具体事宜。
积极争取获得国家政策支持。在国家打造长江经济带的新形势下，省上相关部门要主动对接国家发改委，努力将宜宾建设长江源头航运中心的发展思路融入国家的规划盘子，为下步争取国家资金和项目支持奠定坚实的基础。
加强统筹发展，构建多方合作共赢机制。区域内城市之间的竞争已让位于区域的合作和优势互补，提高区域整体发展水平已经成为推动地区经济发展的重要动力。
加大投入着力夯实基础设施。港口承载能力和航道建管水平直接影响内河航运综合优势的发挥，决定着航运经济效益和行业竞争力，要大力推进航道整治，全面提升长江上游宜宾段航道以及金沙江、岷江通航能力。要加快完善高速公路，铁路网络及新机场建设，提高长江源头航运中心的客货运集散能力。“不能将长江经济带建设狭义地理解为只是对长江干流的开发，还应该包括对长江支流的开发。”钟伟说，从成都到泸州，“九曲十八弯”的沱江曾经是沿线货物运输的主要通道，如今的沱江，却已鲜有运输船只来往。然而，沱江串联而起的成都、资阳、内江、自贡、泸州等地，是四川重工业发展的聚集区，沿线笨、大、重型机械设备及盐、糖、化工、钢铁等的货物的运输，对沱江复航需求迫切。“经过调研后，省上有关部门提出了沱江复航先易后难、分段复航的思路，其中自贡—泸州段，便是复航工程的第一步。”钟伟表示，作为沱江复航的重要受益区，自贡正积极对接相关部门，加快推进沱江复航工程。沱江航电综合开发(沱江航道六改四工程)工程完成后，500吨级大型货船将可从自贡牛佛直抵泸州长江口，实现大件、重件长距离运输。
·专家建议·
打破行政区划限制创新模式整合资源
四川省社科院副院长 盛毅
要打破行政区划的限制，对产业进行统一布局。由于长江上游航运物流中心建设在四川境内就涉及到多个市州，因此，必须打破行政区划的壁垒，要以经济区划进行资源整合。
要创新开发模式，要落实到具体的项目上，而不是“喊口号”。
要处理好产业承接与环境保护的关系，建设资源节约型和环境友好型社会。由于相对于东中部地区，西部地区的劳动力和土地成本相对较低，因而东中部地区产业向西部地区转移是有可能的，但绝不能承接污染环境，过度消耗资源的项目。
要打破资金筹集方面的“瓶颈”。除了向国家开发银行申请政策性贷款外，还可以发行专项债券，可以组建产业投资基金;可以通过PPP(政府和社会资本合作)、BOT(建设-经营-移交)、BT(建设-移交)、BOO(建设-经营)等途径融资。
还要整合好物流资源。将高速公路、铁路、航空等运输方式结合起来，优化运力组合，提高物流中心的运作效率，而不能顾此失彼。
·记者手记·
轻舟载川货 千山只等闲
“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还。两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”诗仙李白的一首《早发白帝城》说明了过去川人出川、川货出川所依靠的就是水路交通。岁月沧桑、物换星移，也许是陆路交通运输的越来越发达;也许是“快节奏”的工作和生活方式的形成;也许是由于环境遭到破坏而使水位回落，作为长江上游的川江水路交通日渐式微，诗圣杜甫笔下的“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”的景象，早已不复存在了。
不过，当我们将水路交通运输方式与其他交通运输方式进行比较时，才发现原来水路交通有其他交通运输方式不可比拟的优势：不需另外占用土地;建设成本低;运输量大;运输成本低，从宜宾港到上海港水运运价每吨每公里只需要5分钱。从某种意义上讲，这是大自然对我们的“恩赐”!既如此，我们还有什么理由不珍惜她，还有什么理由不利用她为我们服务?当然，重视水路交通运输方式并不否定其他交通运输方式的作用，急货走铁路，慢货走水路，发挥各自的优势，物尽其用，路尽其利，方为上策。
更为重要的是，建设长江经济带的意义远远不限于复兴水路交通，她是一项宏大的系统工程，涉及全国性的产业布局、产业转移、产业承接、产业转型升级，以及配合“一带一路”战略的实施。建设长江经济带利在当代，功在千秋! 杨成万
本报记者 杨成万
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