本报讯 4月21日，记者从省政府网站获悉，四川省政府办公厅近日印发了《四川省2015年统筹城乡改革发展工作要点》(以下简称《要点》)，对推进城乡规划、基础设施建设、产业发展、基本公共服务、社会治理“五个统筹”以及深入实施户籍制度、农村产权制度、城乡社会保障制度、用地制度、创新农村金融“五项改革”进行了明确要求。
看点1
定向供应农民工公租房1万套
《要点》明确，2015年要继续实施“百万安居工程建设行动”，改造危旧房棚户区和建设保障性住房35万套，续建70万套。实施农房建设30万户，其中农村危房改造15万户。继续实施“农民工住房保障行动”，为农民工定向供应公共租赁住房1万套。
另外，今年将在10个县城开展宜居县城建设试点、4个城市开展综合管廊试点和5个城市开展海绵城市试点。创建50个国家级生态乡镇、100个省级生态乡镇、30个省级绿化示范村。建成幸福美丽新村5000个。
看点2
推进200个“万亩亿元示范区”
《要点》提出，今年要创建20个工业强县示范县，继续抓好60个现代农业重点县和40个现代畜牧业重点县建设。大力推进200个“万亩亿元示范区”和360万亩“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地建设，积极发展蔬菜、水果、茶叶等现代特色产业。
同时，抓好100个农产品加工投资项目和19个科技创新产业链等重大示范项目。新建20个商贸镇。加快发展农村电子商务，抓好7个国家级和10个省级电子商务进农村综合示范县建设。
看点3
成都实施积分入户制度
在深化户籍制度改革方面，《要点》提出要进一步调整户口迁移政策，积极稳妥有序推进农业转移人口市民化。
全面推行居住证制度，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。稳妥调整成都市现行落户政策，建立居住证积分落户制度，对达到积分入户标准的外地来蓉人员办理常住户口登记。
看点4
保障农民对集体资产股份收益权
《要点》明确，今年要基本完成60个重点县的农村土地承包经营权确权登记颁证，全面启动其余县的农村土地承包经营权确权登记颁证，全省完成率达到75%以上，并启动小型水利设施确权登记颁证工作。
与此同时，要在10个县(市、区)开展农村集体资产股份合作制改革试点，保障落实农村集体经济组织成员对集体资产股份占有权和收益权，在有条件的地方开展农村集体经济组织成员对集体资产股份的有偿退出权和继承权试点，开展农村集体经济组织成员对集体资产股份的抵押、担保权试点。
看点5
全面推进异地就医及时结算
困扰很多人的异地就医及时结算有望得到解决。《要点》提出要进一步完善城乡社会保障制度，全面推进市(州)间异地就医及时结算，推进城乡居民大病保险全覆盖，提高医疗报销水平。《要点》还提出，要做好养老保险异地转移接续工作和制定适合我省的城乡居民最低生活保障标准低限。
看点6
推进农民住房财产权抵押贷款试点
《要点》特别强调，要大力创新农村金融。稳步规范推动农村承包土地经营权抵押贷款试点，配合宅基地制度改革试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押贷款试点。深入推进农村土地流转收益保证贷款试点。加大林权抵押贷款推广力度，积极推进林权抵押贷款改革试点。推动建立健全农村产权抵质押贷款风险补偿机制。
同时，还要启动20家县级联社改制组建农村商业银行，并推动符合条件的城区联社整合组建城区农商行。
本报记者 苏启桃
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