本报讯 4月21日，四川省人民政府办公厅印发的《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》(以下简称《通知》)提出了“进一步推动设立企业应急转贷资金等8个方面的要求”。有关专家认为，省政府是经过调研后才出台这些政策措施的，这样更具针对性、可行性，将对四川经济“稳增长”产生重大影响。
间接融资：降低转贷成本和风险
《通知》要求进一步推动设立企业应急转贷资金。各市(州)和有条件的县(市、区)要因地制宜设立企业应急转贷资金，进一步降低企业转贷成本和风险。加强应急转贷资金管理，接受转贷资金的银行机构应及时向企业提供续贷支持，转贷资金支持的企业应及时提供有效的反担保措施，切实保障应急转贷资金流动性和安全性。
对此，乐山市金融办主任徐建荣说，目前乐山已经设立了2亿元的企业应急转贷资金，应急转贷资金的用途是支持生产经营正常，而资金一时周转不过来的中小微企业，每家企业的支持额度将视具体情况而定，不搞“一刀切”。“应急转贷资金的贷款期限比较短，一般在1-2个月，最多不超过3个月。”徐建荣说，因为应急转贷资金资金量有限，而需要使用应急转贷资金的企业又很多，不能由一家企业长期占用。一般情况下，风险还是可控的。《通知》要求加快组建由省级财政出资，地方政府、国有资本和社会资本共同参与的省级再担保机构，完善全省融资担保体系风险分担机制。引导各级政府参股和控股组建融资性担保公司，进一步完善全省融资性担保体系，提升为中小微企业融资服务的水平。
四川省社科院金融与财贸研究所所长王小琪说，“从《通知》的内容来看，省政府是经过调研后才出台的这些政策措施，这样，更具有针对性、可行性。”
直接融资：借力多层次资本市场
《通知》要求推动企业多渠道融资。推动符合条件企业的上市进程，引导企业通过配股、定向增发、公司债、可转债等方式实施再融资。这对于刚刚复牌的大通燃气 (000593)来说，算是赶上了“好时光”。因为该公司拟以不低于7.2元/股的价格，发行8541.67万股，募资不超过6.15亿元，募资净额拟用于收购旌能天然气88%股权、罗江天然气88%股权和补充流动资金。
当然，大通燃气只是川内上市公司再融资的个案，川内还有其他一些上市公司也先后进行了募资，如四川九洲(000801)募资不超过12.92亿元用于收购九洲空管70%股权、九洲信息79.14%股权、收购206号厂房项目及补充流动资金。目前正在进行资产重组的上市公司还有通威股份(600438)、成商集团(600828)、振芯科技(300101)、金亚科技(300028)等。
《通知》要求对总部和主营业务均在四川的企业，在境内主板、中小板、创业板和境外主板、创业板首发上市的，在新三板挂牌的，以及列入“创业板行动计划”且在成都(川藏)股权交易中心交易板挂牌的企业，省财政给予一次性补助。
“这有利于更多的乐山企业通过多层次资本市场融得发展资金。”徐建荣说，目前已有乐山晟嘉电气股份有限公司、长仪阀门制造股份有限公司等2家公司在新三板挂牌，乐山均和环保股份有限公司等5家企业已向全国中小企业股份转让系统提交了挂牌申请，估计在年内有希望挂牌新三板。另有50家乐山企业已在深圳前海股权交易中心挂牌。
业内声音
省级再担保机构应加快组建
《通知》要求完善企业融资风险分担机制。落实好小微企业信用贷款风险补偿政策，对金融机构向小微企业发放的信用贷款损失，由省级财政按政策给予一定比例的风险补助。“这样的政策能否也引入到担保行业?”遂宁市德天担保有限公司总经理何念君说，过去当担保机构为其客户提供贷款担保时，担保机构按照客户贷款额的一定比例将保证金交由银行托管即可，但后来有关部门要求将保证金全部交由银行托管，而利息只能按活期利息计算，这样，担保公司的收益水平就大幅下降。
“在间接融资方面，有些问题是长期以来就存在的，如再担保的问题，现在提出要加快组建由省级财政出资，地方政府、国有资本和社会资本共同参与的省级再担保机构，希望真正落实。”王小琪说。
按照《通知》的要求，对为企业发行短期融资券、中期票据、定向债务融资工具和中小企业集合票据等银行间市场债务融资工具提供承销服务的金融机构，省财政按当年累计实际承销额给予一定比例奖励。“我更倾向于在直接融资方面多努力，要多借力多层次资本市场。”王小琪说，现在还不能在新三板挂的企业也可以考虑先在上海股权交易中心的Q板和E板，或者深圳前海股权交易中心挂牌。
本报记者 杨成万
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