近日，四川省政府出台了《四川省人民政府办公厅关于加强和改进投资促进工作的通知》 (以下简称《通知》)，旨在合法合规对引进项目予以支持，稳定经济增长。5月19日上午，四川省投资促进局副局长戴绍泉在省政府网站在线访谈栏目，就《通知》出台的背景，传递的政策信号和将产生的影响，与网友进行了在线交流。
均衡发挥 “三驾马车”作用
戴绍泉说，《通知》是在这么一个背景下出台的：
第一，看重投资对经济的拉动。按照今年年初中央经济工作会议对投资做出的新的界定，要更加均衡地发挥“三驾马车”对经济的拉动作用，特别是要发挥投资对经济的带动作用。
第二，中国经济进入了新常态，特别是在经济下行压力下，如何发挥好投资对稳增长的作用具有现实意义和极端重要性。
第三，通过依法行政的方式，使政府对招商引资、投资促进的工作在法制轨道上运行。
《通知》的出台是为了指导地方在经济发展新常态下和依法行政新要求下，用更开放的理念、更创新的手段，加大投资促进工作力度，推动招大引优取得新的成效。
释放三方面政策信号
“《通知》对于新形势下进一步加强和改进投资促进工作具有很强的指导性和针对性。”戴绍泉说，《通知》的出台向外界释放了三方面的政策信号。第一个就是四川坚持发展的定力不动摇，始终将发展作为“第一要务”。
第二就是要坚持招商引资不松劲，吸引外来投资促进四川经济社会发展。
释放的第三个政策信号，就是政府对外来投资的支持态度没有变。
《通知》要求按照地方“财力平衡”原则，对引进项目合法合规予以支持。对此，戴绍泉认为，《通知》只是提出指导性意见，总的原则是，地方政府一方面要扶持，但一方面也不能乱扶持，不能搞“拆东墙补西墙”的方式去支持项目，而是要自求财力平衡、依法依规来扶持。
“双七”“双五”产业最受益
戴绍泉说，随着对《通知》精神的实施，将产生重大影响：四川的“双七”(即四川七大优势产业、四川七大战略性新兴产业)、“双五”(即四川五大高端成长型产业、四川五大先导型服务业)产业将成为今后投资促进的重点产业。
“招大引强”将成为今后投资促进的策略。将结合全省产业布局和各地发展需求，大力引进技术含量高、市场前景好的优质产业项目，大力引进海内外技术创新人才、研发团队和知名企业来川投资创新性项目。
拓展社会资本投资新领域将成为投资促进“新常态”。《通知》要求拓展社会资本投资新领域，积极推动PPP模式等。
企业融资难融资贵矛盾将在一定程度上有所缓解。《通知》要求，各市(州)和有条件的县(市、区)要因地制宜设立企业应急转贷资金;加快组建省级再担保机构，完善全省融资担保体系风险分担机制;按照“一企一策”原则制定金融帮扶方案，防止银行“一刀切”式的抽贷、压贷、停贷等;对金融机构向小微企业发放的信用贷款损失，由省财政按政策给予一定比例的风险补助。
本报记者 杨成万
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