近日从四川省改革办系统专题工作会议上传出的消息称，截至10月底，列入四川省委改革台账的48项工作完成22项，其他各项正在顺利推进。其中，要求2015年完成的24项，11项已完成，13项按进度推进;要求2015年启动推开的20项，11项已完成，9项按计划推进;试点探索类和研究谋划类改革事项4项，也取得了积极进展。那么，这些数字背后隐藏着什么样的事实?将有哪些支持政策?记者为此展开了系列调查。
川能投获新力光源40%股份
“混合所有制经济”无疑是此轮国企改革的重点，而新力光源堪称经典个案：四川省国资委旗下的四川能投完成了与新力光源的“联姻”，四川能投获得了新力光源40%的股份，处于相对控股地位。新力光源成为了国有主导、市场化经营的混合所有制高新企业。
有知情人士透露，双方能够走到一起自然是各取所需。从四川能投方面来看，作为四川省国资委下面的一个投资平台，主要投资方向就是新能源产业项目，而新力光源在全球首创了“稀土荧光粉”技术，有效解决了连世界照明业“巨头”都无法攻克的瓶颈，还提高了LED产品寿命，共获得各种专利728项，在新能源行业抢占了先机，自然会引来各路资本的追逐。
曾经发生的这样一件事情足以证明上述说法。当新力光源自主研发的“稀土荧光粉”技术获得成功后，欧洲一照明巨头希望用2亿欧元收购新力光源股权，但遭到了拒绝。新力光源要自己布点北美、欧洲、南美等市场。几年间，公司国外市场的销售额以年均20%的速度增长，占公司总销售额的比例也在逐年提高，预计2015年将实现外贸订单翻两番，国内外总销售额增长30%的目标。
从新力光源方面来看，虽然目前在工程业务方面每年营收在2个亿左右，居国内同行业之首，并在美国、日本、韩国、加拿大、巴西、欧盟等近20个国家和地区进行了专利和商标布局，但仍然愿意与四川能投“联姻”，以更雄厚的资金实力并依托四川能投的平台，重点开拓四川地区的户外工程，并拓展布局省外市场及国际市场。“实践表明，四川国资国企改革意见及配套文件与中央出台的指导意见是高度一致的，在对中央改革精神的把握和尺度拿捏上是准确的。”国资国企改革专家、四川省创智投资咨询有限公司董事长刁军认为。
三项制定改革“动真格”
今年以来，川煤集团总部部门由12个减为7个，机关管理人员减至67人，5个煤炭子公司总部部门由97个减为52个，机关管理人员减少237人，部门负责人由206人减为151人;科级人员由2774人减为1935人;未能竞聘上岗人员实行调岗或进入内部劳务市场待岗，领取下岗生活费。
川煤集团及5个煤炭子公司总计已减员分流6336人，其中解除劳动关系3416人、内部退养1016人、清理辞退在册挂名、长期旷工、长期学习、长期病假、退休返聘、劳务及派谴用工等七类人员1068人，退休650人、其他186人，提前完成集团预定的人员分流任务。
“对在岗人员的薪酬也是有所倾斜的，其基本原则是‘保一线、控二线、限三线’和‘控人数、控总额’。”川煤集团有关人士说，集团领导和管理人员带头降薪，集团总部管理人员降薪15%以上，集团班子成员降薪20%以上，各公司领导班子和机关管理人员降薪幅度在10%-25%之间。收入分配向企业核心科技人才、优秀高技能人才、生产一线员工适当倾斜，向苦、脏、累、险及低收入群体倾斜。
为了使三项制定改革具有科学性、合理性，四川发展采取了如下措施：
首先，对公司本部的岗位体系进行了全面优化，并根据岗位价值确定相应薪酬和绩效标准、结构比例。其次，通过开展基于国有企业市场化用人机制的职业经理人薪酬绩效体系课题研究，将绩效及薪酬体系优化的范围全面扩展到对公司本部和直接出资企业。其三，按照“全体起立、竞聘上岗、择优录用”的原则，采用内部公开竞聘和市场化选聘两种方式，开展本部中层管理人员竞聘上岗、部门与员工双向选择，实现优胜劣汰。
川企改革将获财政支持
改革需要政策支持，从宏观层面来看，四川国有企业改革将获得财政支持，四川省财政厅于今年9月出台了如下支持政策：
其一，加强财政投入。2015年预算安排省级国有企业改革发展专项资金3亿元。
其二，建立省属国有企业改革成本分担机制。综合考虑省属国有企业改革成本、资金需求和省级财政收入情况，合理确定财政总体补助比例，充分体现“企业为主体、政府给支持”的政策取向。
其三，帮助国有企业解决历史遗留问题。2015年，共筹集资金5亿元(含国资预算2亿元)，支持重点企业分流富余人员3646人，帮助解决国有困难企业离退休干部医疗经费等;积极推动全省中央下放企业“三供一业”分离移交试点工作开展。“改革只是手段，目的是为了构建与市场经济相适应的现代企业制度，实现企业的可持续发展和国有资产的保值增值。”新力光源有关人士表示，将加大对新材料，特别是稀土发光材料、LED荧光粉和交流LED荧光粉方面的研发力度。“新一代交流LED照明设备比一般节能灯节电50%，而能耗只有传统白炽灯的1/8-1/10，因此将成为未来的重点研发对象。”新力光源执行总裁张强告诉记者。
农业照明也将成为新力光源主攻的重要对象。新力光源的照明系统将会自动判断自然光照、水分、养分、温度、湿度等植物的生长环境，并进行发光光谱的精确配置。“目前公司已经在东北进行了植物补光的大棚实验，并成功培育了樱桃等水果，这项新技术将在未来1-2年内年产上亿元。”张强对此充满了信心。
本报记者 杨成万
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