四川在积极创建中国成都内陆自贸区，进展情况如何?”“‘一带一路251计划’重点项目名单和具体行动时间表是怎么样的?”12月9日，在12月9日召开的解读省委十届七次全会精神系列新闻发布会第五场——“开放发展·开创合作共赢新局面”新闻发布会上，涉及四川未来开放发展的问题受到了诸多关注。
四川省商务厅厅长谢开华表示，四川将积极融入“一带一路”建设，强化四川与美国、俄罗斯、欧洲、澳大利亚、韩国等的经贸合作，也将支持发展跨境电商试点，鼓励传统内贸流通企业转型升级，拓展国际市场。
开展“一带一路251行动”
积极融入“一带一路”建设被列为四川省“十三五”期间强化开放发展的第一条。谢开华指出，开放是实现富民兴川的必由之路。按照省委十届七次全会部署，四川将坚持开放发展理念，着力实现合作共赢，全方位提升开放型经济水平，科学统筹省内发展与对外开放，坚持外贸、外资、外经“三外”联动，优化结构、转换动力、保持中高速增长，努力开创开放型经济创新驱动、转型发展的新格局，打造中西部地区开放合作“升级版”，加快建设内陆开放战略高地。
在积极融入“一带一路”建设方面，一是突出“一带一路”经贸主题，扎实开展“一带一路251行动计划”，抓住重点国别、重点项目、重点企业，提升对外贸易投资层次和水平。二是对标先进，强化四川与美国、俄罗斯、欧洲、澳大利亚、韩国等的经贸合作。三是推进我省优势产业、富余产能行业和五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业的国际产能合作，为我省拓展更为广阔的产业和企业发展空间，打造一批内外结合、贸易投资互动的本土跨国企业。
值得一提的是，“一带一路251行动计划”受到不少关注。谢开华介绍：“我们商务部门按照省委、省政府的部署，牵头制订了251行动计划。251就是选择20个重点国家，50个重点项目，100个重点企业，我们在3年内集中推进。”实施251计划效果可观，不仅对外贸易的“一带一路”国家的占比提高，另外还包括在对外承包工程的合同签订增长超过40%，对外承包合同营业额超过60%。“下一步我们继续深入推进251行动计划，抓好重点国家，抓好重点项目，抓好重点企业。明年我们将在境外围绕251开展100多场活动，通过这个活动推动更多企业走出去，也带动促进我们四川的对外贸易发展。”
支持成都创设内陆自贸区
今年以来以上海自贸区为代表的自贸区概念引发了无数热议。那么，四川创建中国成都内陆自贸区的进展状况如何了呢?
谢开华表示，申报自贸区，成都有强烈的愿望。当前，四川按照国家统一部署积极推行借鉴上海自贸区的经验，并制订了方案。上海建立自贸区可复制经验一共有35项，省直部门牵头负责29项，也有25项复制推广，由省政府借鉴推广6项改革，按照规定力争2-3年完成，省直部门推进29项改革当中涉及投资管理领域、贸易领域、检验检疫制度创新等共19项，已全部完成。金融领域9项，目前已经完成6项，其余3项将根据国家有关部门进展程度进行推进。“十三五”期间，四川将深入开展市场拓展“三大活动”，切实发挥开放型平台作用，包括：(一)集中力量建设天府新区、绵阳科技城等对外开放窗口，精心组织好西博会等重大国际性展会。(二)积极建设对外经济走廊，提升蓉欧快铁、中亚班列“双黄金国际通道”。(三)加强海关特殊监管区域建设，拓展成都高新综合保税区功能，发挥成都空港、青白江铁路口岸等保税物流中心作用，运用汽车、粮食、冻肉等进口口岸功能。(四)推动国家级开发区转型升级创新发展，建立国别园区平台，提高承接产业转移的能力。(五)支持成都创设内陆自由贸易试验区，积极推广上海自贸区可复制经验。此外，四川还将积极提升投资贸易便利化水平。
支持发展跨境电商试点
事实上，四川一直把开放作为培育经济增长点的最直接抓手，“十二五”期间取得了显著成效。其中，招商引资实现了有效推进，每年实际到位国内省外资金超过8600亿元，利用外资累计接近500亿美元，其中近3年连续过100亿美元，在川落户世界500强企业达296家，四川作为“西部投资首选地”的地位进一步彰显。不仅如此，四川的“走出去”规模不断扩大。对外承包工程营业额累计超过300亿美元，居全国各省(市区)前五位，年均增长10%以上。新批境外投资企业超过450家，核准中方投资68亿美元。
在接下来的“十三五”期间，四川还将加快培育开放型经济竞争新优势。包括以世界500强为主攻方向，突出高端化产业项目引进。推动重点国家高访团来川访问，持续办好“中外知名企业四川行”、中国西部(四川)国际投资大会等重大投资促进活动，有针对性地在境内外开展专题投资促进;组织企业积极承揽实施境外工程、对外投资项目，推进“制造、服务一体化”走出去，推进七大优势产业、七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业的国际合作，着力促进我省水泥、纺织、电力、钢铁、建材等行业富余产能转移;以五大新兴先导型服务业为重点，推进服务业对外开放，以服务贸易和服务外包为突破口，加快提升服务业国际竞争力;支持发展跨境电商试点，加快培育内外贸结合商品市场，鼓励传统内贸流通企业转型升级，拓展国际市场。
本报记者 舒娅疆
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