12月16日，成都市工商局近日出台了《成都市工商行政管理局关于支持小微企业创业创新发展的意见》 (以下简称《意见》)，14条极具针对性的支持措施，体现了工商部门以商事制度改革助推“双创”工作的新进展。
记者了解到，《意见》共分为三部分，进一步完善了成都市建设小微企业创业创新基地示范城市的政策扶持体系，有利于增强小微企业的竞争实力和抗风险能力，激发民营资本的创业投资活力，同时有利于加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心。
试行集群注册 支持个体户升级为企业
成都市工商局注册分局局长黄维新介绍，企业集群注册是“一址多照”的“升级版”。小微企业在开办之初，可以不必付出高昂的办公场地租赁费用，从而大幅度降低创业成本，对促进大学生创业尤其是电子商务、网络交易、科研开发等行业就业创业具有积极意义，也有利于进一步释放创业场地空间。目前由成都市工商局代拟的《成都市企业集群注册登记管理办法》已经市政府常务会审议通过;高新区已进行了相关探索并取得成效。
个体工商户转型升级为企业、公司的，以前是先注销原个体工商户，再新设企业，现在可直接按变更程序办理。转型升级后，企业可最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点，并可将其置于企业名称中的行政区划之前。此项政策有利于支持个体工商户抓住机遇做大做强，对于保护知名商号、老店等无形资产价值，鼓励扩大投资规模、建立现代企业制度具有积极意义。
众创空间、创业孵化器将成企业名称关键词
支持创业创新主体名称和经营范围使用符合国际惯例、行业标准用语、政策文献字词来体现其行业和服务特点，允许在企业名称中使用“众创空间”、“创客空间”、“创业孵化器”等字样，经营范围可表述为“众创空间(创客空间、创业孵化器)经营管理”等。
成都实行简易注销登记改革，简化的主要是企业注销程序、材料要求和流程设计，旨在推进企业“生老病死”的便利化，为还没有开业和无债权债务的企业设置一条方便快捷的退市机制，让企业注销不再困难。以前办理企业注销手续最少也要两个月，现在最快10天内就能办结。据了解，该项改革政策将首期在天府新区、高新区进行试点。
用大数据分析企业活跃度 加强“宽进严管”
据了解，今年工商总局在全国选定六个省市做企业活跃度分析工作，成都工商被确定为全国唯一的副省级城市企业活跃度试点单位。主要试点内容为探索运用大数据技术跟踪小微企业存活周期、活跃度和生命体征，探索开展对特定行业、重点地区、特定人群的分析和预判，为社会公众、小微企业和政府决策提供优良的信息服务和数据参考。
目前，工商部门已对成都2015年第三季度企业活跃度情况进行了分析，为政府积极改善区域投资环境，发掘地区的支柱行业、优势行业、潜力行业、弱势行业，按政策导向引导资金流向，提升帮扶政策执行能力等提供了分析参考，相关发布机制将在近期建立和完善。
本报记者 冷一婷
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