近日出台的《四川省科技型中小微企业贷款风险补助暂行管理办法》 (以下简称《办法》)称，按照“政府引导、适当补助”的原则，对向科技型中小微企业提供贷款的银行给予一定的风险补助，引导银行放大科技型中小微企业贷款规模，支持科技型中小微企业发展。《办法》自2016年1月17日起实施,有效期两年。“对放贷给科技型中小微企业的银行进行风险补助过去也进行过尝试，但出台专门的管理办法在四川还是首次。”四川省科技厅有关人士表示。
惠及科技型中小微企业
当成都晶九科技有限公司总经理王舫获悉《办法》出台后的“第一反应”是，公司今后向银行贷款可能会容易一些了，等待的时间有可能会短一些了。“我的公司是一家专业从事晶体材料研发、生产、销售的高科技中小企业。过去由于有效抵押资产少，贷款难度大，即使能贷款，一般也需要两三个月时间。”王舫希望有了政府对放贷银行的风险补助后，会间接惠及公司。
据了解，《办法》所称的科技型中小微企业应具备以下条件：取得企业法人资格;年销售额在4亿元人民币以下;职工人数在1000人以下;直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例在5%以上;每年用于研发的经费占销售额的2%以上;拥有自主知识产权。
“贷款风险补助资金来源为省级财政资金安排的科技计划项目经费。贷款风险补助资金主要用于补偿申请银行贷款坏账损失，其中不超过20%的资金可以用于银行针对科技型中小微企业相关金融产品的研发活动支出。”省科技厅有关人士说，对放贷给科技型中小微企业的银行进行风险补助过去也进行过尝试，但出台专门的管理办法在四川还是首次。
目前四川已成立了8家科技专营支行，先后推出“金铀子”、“勿等贷”、“科技宝”等金融创新产品，为382家科技型中小企业累积融资79.66亿元。目前贷款余额近30亿元，支持省内科技型中小微企业户数250多个。科技专营支行在对科技型中小微企业放贷实践中进行了多方面的创新，使出台的《办法》更切合实际，更具有可行性。
成都银行科技支行先后推出“知识产权质押贷款”、“桥隧式贷款”、“医药科技企业置业贷款”、“统贷统还”、高新区科技小微“成长贷”等科技金融产品;绵阳设立了7000万元的科技金融信贷风险补偿基金池，并计划与工商银行四川省分行合作成立规模1亿元的“风险补偿基金”，撬动信用贷款;同时出台了知识产权质押融资贴息等政策;德阳设立了500万元的专利权质押贷款风险补偿金用于对合作银行和保险公司的风险补偿。同时设立了100万元的专项补贴资金，用于对借款人的贴息、贴费(保险费、专利评估费)。
将降低银行放贷风险系数
《办法》所指的申请风险补助的银行应具备下列条件：在中国大陆境内注册，在四川省境内开展贷款业务的国内银行业金融机构;向注册地和纳税地在四川省境内的科技型中小微企业发放贷款;管理机制健全，资产状况良好，具有较强的风险控制能力和较好的业绩;有专门针对科技型中小微企业的信贷产品创新。
对申请银行年度的风险补助额度，按照申请银行上年实际向科技型中小微企业发放的期限在3个月(含3个月)以上的贷款的12个月均余额进行核定，核定比例为：向中型企业发放贷款的，最高不超过贷款月均余额的1%，向小型企业发放贷款的，最高不超过贷款月均余额的1.5%，向微型企业发放贷款的，最高不超过贷款月均余额的2%。
目前全省8家科技专营银行对科技型中小企业贷款余额近30亿元，按贷款月均余额的1.5%计算，一年的风险补助为4500万元。但《办法》给出的风险补助对象，并不仅仅限于科技专营银行，凡是满足《办法》规定条件的银行均可享受风险补助。“这个数据就比科技专营银行享受的风险补助多得多。”有知情人士估计。
在对贷款风险补助金的管理方面，科技厅将通过比选产生受托管理机构，由其负责贷款风险补助的日常管理。“未来省科技厅将协助银监局，以国家级、省级高新区为重点，在有条件的地区继续成立科技专营支行;积极探索贷款、投资、债券、租赁、证券等全方位科技金融业务协同，引导创投、租赁、证券、信托、小贷公司等机构以多种方式开展科技金融服务。”省科技厅有关人士表示。
本报记者 杨成万
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