近日，四川省商务厅联合省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅等5部门，共同认定成都、德阳、绵阳、内江、广安等5个城市为我省服务外包城市。
什么是服务外包?为何要认定服务外包城市?
服务外包向高附加值业务拓展
服务外包与我们日常工作息息相关。比如，软件研发及开发服务、集成电路设计、信息系统运营和维护服务、知识产权研究、医药和生物技术研发与测试等等，都属于服务外包的范畴。
“正是因为生产和服务环节的国际分工不断细化，催生了服务外包业。”一位业内人士表示。
2017年，由成都连康投资有限公司打造的三医检验检测服务外包公共服务平台在成都温江落户，该检测平台可向第三方提供医学检验检测、药效评价、基因治疗公共技术研发等服务。目前，入驻平台的医学服务外包机构已达19家。
“从企业端来说，将一般技术的生产和服务外包出去，有利于集中精力开发核心技术，最大限度保持企业的竞争力。就短期效益而言，服务外包后，企业普遍可节省20%-40%的运营成本。”该平台负责人姜利说。
近年来，四川服务外包步伐不断加快。“特别是以成都为核心，持续向高附加值业务拓展。”省商务厅服贸处相关负责人介绍，四川服务外包产业主要由业务流程外包(BPO)、信息技术外包(ITO)、知识流程外包(KPO)三大领域构成，其中，高附加值的ITO和KPO已成为产业主力军，两项合计占全省离岸服务外包总额的94.38%，业务类型涵盖集成电路和电子电路设计、软件研发服务、航空发动机维修维护服务、供应链管理服务、工业设计、大数据服务等。
数据显示，截至11月，全省系统登记服务外包企业1035家。今年前11月，全省承接离岸(涉外)外包合同额23.45亿美元，同比增长11.11%，主要发包来源地为美国、欧盟、中国香港、中国台湾、新加坡等，离岸(涉外)服务外包已成为我省参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径。
集中资源做大做强外贸增量
“我省加快认定首批5个四川省服务外包城市，目的十分明确。”省商务厅服贸处相关负责人表示，发展服务外包城市，核心就是要培育服务贸易新引擎、新载体，进一步集中资源来培育、引进、做强一批服务贸易开放型企业，最终做大做强外贸增量。
“自2009年获批中国服务外包示范城市以来，成都积极承接国际服务外包业务，形成了以西部新一代信息技术创新发展中心为代表的服务外包优势特色产业。”成都市商务局相关负责人介绍，今年前11月，成都市离岸服务外包执行金额20.1亿美元，同比增长14.7%，稳中有升。
不过，一直以来我省服务外包产业高度集中于成都，省商务厅服贸处相关负责人表示，此次在省内扩面建设，将有利于构建“一干多支、五区协同”的服务外包城市梯度发展格局。
被列为首批省级服务外包城市，内江将其看成是培育城市竞争新优势的重要机遇。内江市商务局局长万晓燕介绍，目前全市形成了以信息技术研发、呼叫中心、数字经济等为主的业务。今年前11月，全市完成服务外包执行额8.3亿元，预计全年超过10亿元。
“下一步，将继续抢抓成渝地区双城经济圈建设、服务外包产业从一二线城市向三四线城市进行快速转移等机遇，以服务外包城市为依托，加快推动产业集聚发展。”万晓燕说。
德阳则将研究制定出台市级服务外包企业认定办法，培育发布一批服务外包发展标杆模范企业，引导鼓励企业积极承接国际服务外包业务。同时，梳理全市服务外包发展行业企业类别，规范发展秩序。
绵阳将加快设立服务外包产业集中发展区，加强与双城经济圈相关城市和东部沿海城市服务贸易网络构建，重点围绕投融资、委托管理、联合共建等方面，共同制定有利于区域合作、优化服务外包新业态的政策制度，积极承接服务外包产业梯次转移。
广安正研究制订服务外包产业发展规划、成立服务外包行业协会、研究制订相关扶持政策等，将计划利用明年的中省外经贸资金对离岸服务外包企业给予适当支持。记者 陈碧红
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