2020年，十堰市卫生计生综合监督执法局(以下简称市卫监局)牢记使命，砥砺前行，不断强化职业健康法治监管，全力推进职业病防治法制体系建设，依法保护企业合法经营，捍卫劳动者健康权益，维护公平、公正的市场秩序，服务复工复产和经济社会发展，着力打造职业健康领域法治营商环境。
一、坚持“一项原则”为根本。“一个原则”即坚持以人民健康为中心的理念，把人民健康放在优先发展战略，着力改善工作环境，预防和减少职业病发生，全方位、全周期地保障劳动者职业健康和企业良性发展;聚焦职业健康检查、职业病诊断、职业病待遇落实等关键权益，全力维护劳动者身体健康;聚力建设项目“三同时”落实、职业病防护设施建设、防护用品配备使用等关键环节，推进职业病防治措施有力有效落实;着力职业病危害因素合同告知、检测结果公示、职业健康检查结果告知等关键内容，依法维护劳动者知情权。在抗击“新冠”肺炎和复工复产期间，全力服务指导企业疫情防控工作，督导防控措施落实，着力开展“健康十堰”创建工作，促进企业职业健康法治化、规范化、科学化管理，推动“健康十堰”建设在企业落实落地。
二、紧扣“两项重点”抓攻坚。自2019年7月开始，市卫监局按照《十堰市矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作计划》和《十堰市尘肺病防治攻坚行动实施方案》等文件要求，在全面摸排基础上，抓住关键企业、关键环节，突出尘毒危害专项治理和尘肺病防治攻坚，对标对表找差距、补不足、抓整改，督促155个企业查找整改了106个问题，企业职业病危害项目申报率、职业病危害因素检测率、劳动者职业健康检查率和主要负责人、职业健康管理人员、劳动者培训率“五率”均达到95%以上，圆满完成治理任务。2020年7月，按照省卫健委统一部署，在全市范围开展职业病危害现状调查工作，截至10月14日已完成2423家企业调查任务，超额5个百分点，通过调查进一步掌握了辖区企业职业病危害因素种类、职业暴露人群分布和接触水平，完善了职业病危害现状数据库，摸清了我市职业病危害企业底数，客观评估了当前面临的职业病危害风险，为进一步加强我市职业病防治工作提供了基础依据。
三、压实“三方责任”促监管。一是压实用人单位主体责任。督促企业牢固树立用人单位是职业病防治的责任主体、企业法定代表人是职业病防治的第一责任人意识，落实职业病防治主体责任，强化对职业病防治的管理，健全完善落实相关管理制度和应急预案，统一要求企业建立“六个档案盒”的职业健康管理档案;严格落实“三同时”管理要求，从源头上控制和消除职业病危害;落实劳动者职业健康监护制度，规范开展工作场所职业病危害因素检测及评价，落实劳动者工伤保险，建立统一的各工作场所职业病危害因素公示牌，履行危害因素告知、女职工劳动保护等义务，极大规范了职业病防治，全面提高了用人单位职业健康管理水平。二是压实监督执法责任。全面贯彻落实“放管服”和“双随机一公开”抽检制度，将“非现场检查”与现场检查结合、日常监督与专项治理结合，强化事中事后监管，严格监督执法，服务营商环境。在全面完成尘毒专项治理和尘肺病防治攻坚基础上，强化法制责任，对经多次检查整改仍不能有效落实防治措施的16家企业立案处罚，全面实现全市职业健康执法机构“零执法”和“零办案”的双突破，严厉打击了职业卫生违法行为，维护了法治、诚信、规范、有序的市场环境。三是压实劳动者职业健康责任。围绕劳动者在职业病防治工作中的义务，要求企业建立培训责任制，通过广泛宣传和培训，强化劳动者责任和防范意识，自觉遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人防护用品，争当职业健康模范，积极创建健康企业，促进和谐稳定劳动关系的构建，助推企业高质量健康发展。
四、提升“四种能力”打基础。一是提升用人单位自我管理能力。要求企业牢固树立主体责任意识，强化对企业负责人、职业健康管理人员的培训，确保所有企业培训率达100%，落实职业病危害源头治理，规范职业病危害项目申报，依法开展劳动者职业健康监护和工作场所职业病危害因素检测，落实好职业病危害因素告知和公示工作，规范建立职业健康管理工作档案，不断提高职业健康管理水平。二是提升劳动者自我保护能力。充分利用职业病防治法宣传周、安全生产月等活动，在企业设置专门宣传栏，通过送职业健康法律法规和防治知识“进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”活动，深入开展职业健康宣传和培训，线上线下受益企业和人员达400余家5000余人，引导劳动者树立劳动者知法学法，解决问题找法讲法，主动保护自身健康，做自己健康的第一责任人。三是提升监督执法能力。以“外树形象，内提能力”为目标，转作风、优服务、压责任、提能力，通过全市卫生监督“大培训、大练兵、大督查”，确保职业健康监督执法人员培训100%，确保职业健康执法零败诉，采购执法装备，编印出《职业病防治法律法规汇编(2020)》，提供给各县市区卫生监督员和各企业负责人学习，多角度锤炼卫生监督能力、多形式培训教育、多层次提升业务。四是提升服务能力。紧密联系应急、人社、工会等职能部门，充分发挥职业卫生技术服务优势，以提升职业健康、精准治理职业危害、强化基础管理为导向，全面服务营商环境，提升服务实效，向社会公布职业职业健康知识咨询电话和职业病防治投诉举报电话，密切关注社会热点，及时回应群众关切，当好“有呼必应，无事不扰”的店小二。
“大战”仍在继续、“大考”还未结束。市卫生计生综合监督执法局将继续慎终如始地抓好、抓细、抓实用人单位常态化疫情防控工作，一以贯之地将职业病防治工作作为重要的民生工程摆在更加突出的位置，做到执法与教育结合、管理与服务并重，全力抓好职业健康工作，依法保障劳动者的职业健康权益，全方位提升职业病防治水平，切实维护社会和谐稳定，助推十堰经济社会疫后重振和高质量发展。
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