如何保障2024年成都世界园艺博览会(以下简称“世园会”)的特种设备安全?近期，成都东部新区综合执法局执法人员深入世园会主会场，对已安装投用的特种设备进行检查，详细了解特种设备使用登记、定期检验、维护保养、应急救援等方面的情况。通过现场检查、沟通特种设备投用计划、宣讲安全技术规程等方式，与世园会园区管理方建立起特种设备安全保障沟通机制，为保障世园会特种设备安全打下基础。
聚焦中心工作，服务发展大局。今年以来，成都东部新区综合执法局深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，全面落实各级党委和政府关于安全生产、特种设备安全工作的决策部署，在成都东部新区党工委管委会的领导下，在成都市市场监督管理局的支持下，树立底线思维、红线意识，强化责任落实、增强风险意识、创新监管方式，紧盯重点领域、重点行业、重点设备打出监管服务“组合拳”，不断提升安全监管能力和水平，助力建设成都东翼彰显公园城市特质的现代化新城。
增强风险意识 强化责任落实
成都天府国际机场拥有电梯500余台，为保障机场的安全运行，成都东部新区综合执法局坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，秉承服务企业理念，积极组织成都市特种设备检验检测研究院(以下简称“成都市特检院”)等第三方技术机构，通过“监管+技术”有效联动，推进风险分级管控，加强隐患排查治理，为成都天府国际机场电梯安全运行保驾护航。
防范化解潜在风险，切实保障人民群众生命财产安全。今年以来，成都东部新区综合执法局持续推进风险分级管控和隐患排查治理，扎实推进双重预防机制建设，完善长输管道、公用管道和热力管道风险辨识清单，督促气瓶、移动式压力容器充装单位和涉及危险化学品特种设备、锅炉、大型游乐设施使用单位全覆盖开展风险辨识，进一步完善商业综合体、车站、医院、机场内电梯使用单位的风险动态管理，取得了显著成效。
压紧企业主体责任，成都东部新区综合执法局严格落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，督促指导特种设备使用单位建立完善“三落实、两有证、一检验、一预案”基本管理制度，督促企业定期开展安全大检查和应急演练，及时开展风险辨识、隐患排查治理和从业人员安全教育培训，建立设备隐患排查台账和整改台账。
筑牢特种设备安全防线。成都东部新区综合执法局持续开展特种设备数据清理，全面使用成都市特种设备数据资源中心，梳理属地监管台账，对系统预警数据，及时核实并督促开展设备检验或设备报停。同时，严厉查处超期未检、弄虚作假等违法行为，切实提高设备定期检验率。
聚焦重点，多管齐下，全力保障重大活动和重点时段特种设备安全。在今年成都大运会、中国质量(成都)大会等重大活动和“五一”国际劳动节、“十一”国庆节等重点时段，成都东部新区综合执法局组织开展现场安全专项监督检查，有效保障了特种设备安全。通过制定季度常态化检查计划、研究形成安全防范工作精准分析表等，不断完善监察机制。同时，与成都市特检院专家共同开展保障性检验工作，督促电梯维保单位开展全项目保养和重点时段值守工作，守牢安全防线。
聚焦重点任务 开展专项执法
“有两名游客被困摩天轮，请求立即派人营救。”
接到摩天轮操作人员打来的紧急电话，一场应急救援随即开展——设置警戒线、向被困人员喊话安抚情绪、迅速检查故障原因、手持电动工具操作摩天轮开展救援、检查被困游客身体情况……不到一个小时，险情得以消除。
这是今年成都东部新区开展的一场大型游乐设施应急演练的场景，模拟了摩天轮突然断电，设备停止运行，加上备用电源发电机故障，游客被困高空的一次较为极端的突发事件。
为确保大型游乐设施安全，今年，成都东部新区综合执法局开展了大型游乐设施安全专项整治工作。以新希望种子乐园大型游乐设施为重点，及时跟进景区新上游乐项目，常态化开展特种设备监察工作。同时，聚焦节假日、寒暑假等重点时段开展专项检查，督促每日试运行制度落实到位，现场操作人员持证上岗，特别要求企业细化应急预案，形成应急状态下人员救援、游客安抚、信息上报等工作手册，不断完善应急机制。
该局还牵头指导做好目录外游乐设施安全管理，督促指导行业主管部门落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，强化行业主管部门职责;提供《特种设备目录外游乐设施安全监管技术指南》《成都东部新区目录外游乐设施辨别工作手册》等作业指导书，做好目录外游乐设施技术指导工作。
聚焦重点任务，一场场专项行动在成都东部新区持续推进——
开展LNG气瓶专项整治行动。以机动车加气站为重点，“四不两直”重点检查特种设备作业人员证件，压力容器和压力管道是否定期检验和开展年度自查，督促开展人员培训和年度应急演练工作，严厉打击充装人员无证顶岗等违法行为。
开展液化石油气钢瓶专项整治行动。充分利用“成都市液化石油气钢瓶智慧监管服务平台”，加强燃气、液化石油气钢瓶在线管控，开展现场检查，严查充装区域是否使用防爆车辆运输，报废气瓶堆放是否分区合理并及时处置，对“扫新码充旧瓶”等违法行为开展严厉打击。
开展电梯质量安全提升行动。开展电梯鼓式制动器专项整治回头看和加装电梯专项整治工作，重点对机场周边餐厅、宾馆等区域开展检查，督促办理特种设备使用登记证并选择正规维保单位;征集电梯维保公司组建应急救援队伍，在特种设备智慧监管平台集成电梯本地救援功能，强化应急处突能力建设;推动电梯维保扫码工作，推广电梯综合保险模式，发动住宅电梯安全社会共治。
开展起重机械“双限位”专项整治回头看行动。组织检验机构开展起重机械全覆盖监督抽查，开展起重机械高度限位器问题专项执法，持续开展道路交通、水利水电、冶金等行业起重机械专项整治，摸清了工厂厂区及“两工地”(房屋建筑工地、市政工程工地)以外区域起重机械监管底数。
夯实监管基础 创新监管方式
目前，专业队伍已巡查成都东部新区在保电梯137台，发现维保问题616项，要求维保单位现场或维保周期内整改551项，由保险公司协助处理成都东部新区电梯零配件故障维修案件218笔，支付维修赔款69.9万元，电梯维保质量得到有效提升——这是成都东部新区探索“保险+服务”电梯治理新模式的成效之一。
据了解，该模式构建了“第三者人身保障+零配件维修费用赔偿+维保过程协助监督”的全流程保险服务，通过引入保险机构的专业人员优势和科技手段，解决电梯安全运行面临的管理难题。为让更多群众享受到这项服务，成都东部新区积极推动建立电梯保险全面统保，同时鼓励电梯使用单位在商品房电梯安全运行管理中引入保险机制。通过第三方的有效监督，有效破解小区管理的“最后一公里”难题。
深入研究、探索创新，成都东部新区综合执法局不断丰富监管模式，逐步完善特种设备智慧监管平台，集成属地责任划分、救援力量匹配、应急作业指导等功能，强化系统展示性、实用性、交互性建设。同时，开展电梯维保企业质量信用评级工作，引导社会优先选用优质维保单位，促进电梯维保行业健康有序发展。加强法治监管，强化协同监管和联合惩戒，以监管合力保持特种设备安全监管高压态势。该局还及时修订各级特种设备安全应急处置预案，组织开展应急演练，组织特种设备安全监察员培训，定期开展业务能力提升培训，强化安全监管专业属性。
注重宣传引导，创造良好氛围。成都东部新区综合执法局结合“质量月”“安全月”等活动，大力开展电梯“保险+服务”、特种设备使用安全等知识的宣传，及时开展特种设备事故案例警示教育，引导广大市民增强安全防范意识和规范使用意识。今年，在东部新区龙马湖公园附近，成都市特检院和成都东部新区联合开展了安全宣传咨询日活动。活动现场，特检专家向使用特种设备进行生产活动的各单位与企业宣传了特种设备相关的安全知识和应急处理办法，向在场群众宣传日常生活中可能会使用到的特种设备相关事件的应急处理办法。“通过宣传活动，让企业和群众进一步对特种设备有所了解，在遇到特种设备故障时能做到‘不慌张，会咨询’，在遇到紧急情况时‘立即报警’，营造全社会关心特种设备安全的良好氛围。”该区相关负责人表示。
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