近日，在乐山市犍为新型工业园区内，凤生纸业年产15万吨特种纸技改项目主体厂房基本完工，设备安装正紧锣密鼓进行，预计将于2025年初投产。这一项目的实施，将扩充企业的产能、显著提升企业的智能化制造水平，成为乐山市推动工业领域大规模设备更新和技术改造的生动例证。
为贯彻国家有关部署，落实省、市工作要求，加快实施工业领域大规模设备更新和技术改造，着力提升工业装备水平和技术创新能力，推动工业转型升级和提质增效，日前，乐山市经济和信息化局等7部门(单位)联合出台《乐山市推动工业领域大规模设备更新和技术改造行动方案》(下称《行动方案》)，提出系列改造目标——力争到2027年，全市工业累计新增设备投资超500亿元、较2023年增长25%以上;重点行业能效基准水平以下产能基本退出、达到标杆水平产能比例超30%，绿色发展和本质安全水平迈上新台阶;规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别超90%、60%，制造业数字化转型和智能制造水平迈入全省第一方阵。
改造目标如何实现?如何让企业“愿意改”“改得好”?记者就此进行了采访。
重点改造方向?
“新”“绿”“安”“智”“微”并进
“乐山工业正处于转型升级的关键期，设备更新与技术改造不仅是拉动有效投资、促进技术进步的重要途径，更是加快培育新质生产力、推动产业升级、构建现代化产业体系的关键举措。”乐山市经济和信息化局相关负责人指出，为此，《行动方案》紧扣新型工业化的发展方向，明确“新”“绿”“安”“智”“微”五个方面的重点任务——
“新”：支持设备更新改造。加快落后低效设备替代，重点推动钢铁、化工、采矿等行业引入无人化、智能化设备。同时，推广应用先进技术工艺，鼓励各行业采用高精度、高可靠性的先进生产设备，重点推动光伏行业、核技术应用行业、电子信息行业、稀土新材料行业及化工、医药、食品、电子等行业加快设备更新步伐，提升核心竞争力。
“绿”：支持绿色低碳改造。推动重点用能设备能效升级，加快超低排放升级改造和节能节水增效改造。比如，重点支持钢铁、焦化、水泥等行业加快全流程超低排放改造，建材、化工行业环保装备更新与低挥发性原料替代。推广循环用水、废污水利用、清洁能源替代、余热余压利用等设备，助力行业绿色转型。
“安”：支持安全生产改造。重点聚焦化工、机械、钢铁、煤炭、水泥等行业领域，尽快淘汰老旧装置，推动各行业淘汰安全生产落后技术装备目录中的设备设施。同时，推广应用安全可靠的应急装备与智能化监测系统。
“智”：支持加快“智改数转”。加快企业数字化改造，支持企业开展数控机床、增材设备等数控化设备和软件更新替代;支持中小企业更新一批适用数字化设备;加快重点产业链数字化贯通;支持园区建设公共服务平台，探索共享制造，实施整体数字化改造。加快发展智能制造，重点推动电子信息、机械等离散行业更新工业机器人、数字孪生等装备;推动工业软件和自动化装配线在流程行业的应用，提升智能制造水平。加快数字基础设施建设，鼓励建立各具特色的工业互联网平台。
“微”：支持企业开展“微技改”。支持企业实施“小快准”技改活动，通过单点设备更新、治哑技改及维修检修改造等方式，促进技术改造全覆盖。
如何改得好?
重点从资金、要素等方面给予保障
为加速推进工业领域大规模设备更新和技术改造，乐山市全面开展工业项目摸排，加快工业企业设备更新的项目库建设。积极推送符合国省支持政策的项目，在专项再贷款支持方向，43个项目已入选工信部第一批项目清单。
该市还创新举措，组建乐山市数智创新研究院，以“线上+线下”方式为制造业企业提供“智改数转”精准问诊、需求对接、解决方案制定、成果转化等数字化服务。通过龙头企业树立标杆和示范引领，有效地扭转了部分中小企业在“智改数转”方面不愿转、不敢转、不会转的局面。
“企业在大规模设备更新和技术改造中面临缺资金、技术、人才等问题。”乐山市经济和信息化局相关负责人指出，为帮助企业开展好大规模设备更新和技术改造，《行动方案》从机制、要素等方面提出了支持措施——
健全组织领导工作机制。建立部门联动机制，统筹协调《行动方案》的实施，明确责任分工，形成工作合力，建立设备更新需求清单、优质产品供给清单，开展多形式、精准化的推广对接活动，结合实际，科学有序实施设备更新和技术改造。
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用好税收支持政策。加强各项税收优惠政策宣传辅导服务，依法落实环境保护、节能节水、安全生产专用设备税收优惠政策，按国家统一部署将“智改数转”纳入优惠范围。依托税收大数据，精准筛选符合相关优惠政策享受条件的纳税人，进一步畅通税收红利落实路径。
落实金融支持政策。用好用足超长期特别国债、中长期贷款、专项再贷款等政策，开展制造业专项融资对接行动，定期向金融机构推送重点项目融资需求清单，争取更多符合条件的项目获得科技创新和技术改造信贷支持。积极争取中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。
乐山市经济和信息化局相关负责人表示，下一步，将抢抓政策机遇，进一步优化大规模设备更新和技术改造项目支持方式，加强项目再收集，全力推动制造业智能化、高端化、绿色化发展，促进乐山市工业经济实现高质量发展。
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