2025年乐山市政府工作报告提出“2025年净增规上工业企业70户”的工作目标，为历年最高。这无疑是乐山自我加压、跳起摸高的奋进之举，也标志着乐山中小企业培育全面提速。
“中小企业是国民经济和社会发展的生力军，也是数量最大、最具活力的企业群体。乐山通过‘选种育苗’、乘‘数’前行、‘施肥培土’等加快中小企业培优育强和数字化转型，积极打造托举‘乐山制造’向‘乐山智造’跃升的最强引擎。”乐山市经济和信息化局局长唐代祥介绍，近年来，乐山坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，把中小企业“智改数转”作为发展新质生产力、推动新型工业化和经济高质量发展的重要抓手，为产业发展注入了强大动力。
目前，乐山市场主体实现量质齐升：全市有规上工业企业776户、国家级专精特新“小巨人”企业10户、四川省“专精特新”中小企业75户，国家高新技术企业和科技型中小企业数量突破500户，瞪羚企业达2户。
“选种育苗”优者先“升”
加速中小企业梯度“拔节”
几个月前，乐山希尔电子入选国家级专精特新重点“小巨人”企业，成为上万家国家级专精特新“小巨人”企业里遴选出的佼佼者。这让希尔电子的行业地位更加突出，还获得了大额的扶持资金，发展再上新台阶。
希尔电子，乐山本土企业，专注于功率半导体器件的研发、制造及销售。近年来，希尔电子作为乐山培育的创新型企业中的“优等生”，不光是营收每年呈两位数增长，还一路从四川省“专精特新”中小企业成长为国家专精特新“小巨人”企业，是国内具备高端功率器件完整产业链的行业重点企业之一。
“在希尔的发展过程中，各级领导多次到公司进行调研，在各类生产要素保障、项目建设审批、研发投入和扩能生产等方面给予了充分的支持和帮助，近三年我们获得相关资金支持近1000万元。”希尔电子董事长助理张玲表示，公司的跨越式成长离不开乐山市经济和信息化局等政府部门的关心、培育。
“选种、育苗、培优，让企业蓄力成势，待条件成熟之后，实现提档升级、鱼跃龙门。”乐山市经济和信息化局总经济师罗维表示，乐山通过“转企升规”、培优育强等路径构建起全市优质中小企业梯度发展体系。
转企升规——制定出台《支持“转企升规”十五条政策措施实施方案》等一系列扶持中小企业发展的政策措施，通过建立“转企升规”工作专班，实施部门联动、帮扶服务、政策激励等举措，将工业企业“小升规”培育作为全市工业稳增长、促进先进制造业倍增发展的重要抓手，全力推动工业企业“小升规”培育工作。
培优育强——引导支持“专精特新”企业提升创新能力，建立优质中小企业培育库，按照“创新型中小企业——‘专精特新’中小企业——专精特新‘小巨人’企业”的成长路径梯度培育企业。
与此同时，乐山还通过产业带动、转型升级，培养了两个特别的“优等生”——夹江陶瓷产业集群、沙湾区不锈钢产业集群。
近年来，乐山全力支持夹江县推进“西部瓷都”二次创业，推动陶瓷产业绿色高质量发展，积极支持沙湾区不锈钢产业集群提升主导产业优势、深化开放合作，推动德胜钒钛、罡宸不锈钢与重钢、攀钢等企业的战略合作，二者均成功创建四川省中小企业特色产业集群。
乘“数”前行
让转型标杆从“盆景”变“风景”
数字化转型是增强企业发展韧性、提升企业竞争力的重要举措，是中小企业实现“专精特新”发展的关键路径。当下，一场向新、向智、向绿的“智改数转”行动正在广阔的嘉州大地上激情上演。
在峨眉山市九里镇车箭路，走进四川乐飞光电科技有限公司(以下简称乐飞光电)“智改数转”后的新厂房，满目皆是行业前沿、高速运转的智能化设备。
一个全新的乐飞光电从这里“起飞”：
生产线速度为业内之最，各大指标大幅提升，生产效率提升83%，综合能耗下降28%，设备综合利用率提升60%。
“智改数转”评价水平达到L3以上，获评国家级工业互联网试点示范项目，成为行业标杆，提升了中国高品质光纤光缆产品的数字化制造水平，促进了行业技术进步。
“新厂房，新设备，高效率，高质量。”乐飞光电相关负责人表示，乐飞光电通过引进工业互联网、大数据人工智能等技术，实现了生产过程的工业化、信息化和智能化，提高生产效率，减少人为干预，降低人力成本，增强了自身的核心竞争力，推动了企业新质生产力的有效提高。
放眼乐山，在这片充满活力的土地上，乘“数”前行、飞速发展的数字化转型标杆示范远不止乐飞光电这一株“盆景”——
近看省级标杆。君和环保危废治理行业、永丰纸业竹制品行业标识解析节点入选四川省工业互联网标识解析二级节点项目库。德胜钒钛、金蜜工业云、四川云制造成功入选成渝地区工业互联网及智能制造资源池。
远看全国标杆。五通桥化工园区入选工信部“工业互联网平台+园区”试点示范，金顶智慧矿山成功创建5G+工业互联网标杆项目，乐山无线电股份有限公司、华构住工获评国家数字化转型贯标试点。
从“盆景”到“风景”，企业“智改数转”标杆涌现，离不开乐山自上而下的“硬支撑”。
不断完善政策体系。编制出台《乐山市“十四五”数字经济发展规划》《乐山市制造业数字化转型三年行动方案(2023—2025)》《乐山市“智改数转”诊断成果转化推进工作计划》等系列文件，为乐山市中小企业数字化转型下达了“任务书”、描绘了“路线图”。
不断夯实基础设施。全市产业园区5G网络通达率和千兆光网覆盖率已达到100%，数字基础设施建设评估指数居全省第一方阵，成为全国“千兆城市”;上线发布乐山工业服务云平台，全市700余户规模以上中小企业均已上云，已建和在建数据中心超1.2万架，数字工厂(车间)达20余个，数字产业化水平居全省第4位。
不断强化服务支撑。成立乐山数智创新研究院和数字化转型促进中心，汇聚本地龙头企业、高校、运营商、数字化转型服务商的信息化人才，建立规模为100人的中小企业数字化转型顾问工作组，为全市中小企业数字化转型提供诊断、需求对接、成果转化等服务，2024年5月，乐山市全面完成453户企业“智改数转”线上诊断工作，诊断数量超过规上工业企业总量的60%，成为全省第一个完成“智改数转”线上诊断年度目标的市州。建立由50余户行业龙头、本地知名服务商组成的数字服务商资源池。
“施肥培土”含“金”量足
激发中小企业向强而行
冬日的马边河奔流不息，河畔的马边县劳动工业园区内，刚投产几个月的蜀能矿产磷酸铁锂厂依托智能化生产线正一路“飞奔”。
蜀能矿产公司主要从事磷矿开采加工及磷酸铁锂正极材料研发生产等相关业务，目前建设运营的两个重点项目是“一厂一矿”，即年产5万吨的磷酸铁锂厂和设计采选规模100万吨/年的三号矿山。三号矿山一年之内完成探转采工作，磷酸铁锂厂建设期不到9个月，建设速度超过行业水平，投运半年时间就实现达产满产，产品被应用于全球头部企业的高端车型，投运首年实现产值6亿元，上缴税费上千万元。
“在政府的关心帮助下，目前我们累计获得各类财政补贴超2000万元，签约融资额19亿元左右。”蜀能矿产相关负责人表示，公司能在较短的时间建成投产、升规入统、成为乐山“智改数转”标杆之一，离不开乐山各级政府的“施肥培土”。
乐山市经济和信息化局副局长覃章建表示，近年来，乐山聚焦工业强市战略，围绕“241”现代化工业体系，通过自身财税政策、向上争取、畅通融资渠道等方式，推动各方力量积极为中小企业化解发展中的资金难题。
在财税政策方面，制定出台《关于深入实施倍增计划推进推进新型工业化的意见》《乐山市工业领域加快发展新质生产力工作方案》《支持“转企升规”十五条政策措施实施方案》《乐山市加快数字经济发展支持政策》等一系列扶持中小企业发展的政策措施，从财政补贴、税收优惠等全方位为中小企业提供政策保障。其中，针对中小企业转型升级稳增长，财政“真金白银”的补贴资金就达1640万元。
在向上争取方面，梳理工业领域设备更新和技术改造项目189个、总投资484.1亿元，协调相关部门加快项目备案、能评、环评、安评等前期手续，备齐申报条件，累计推荐申报超长期特别国债项目22个，其中10个项目获得支持资金2.53亿元，项目数量和支持金额均居全省第二。2024年乐山获得全省弃水电量39.86亿千瓦时，同比增加169.9%，居7个分配市州的第1位，累计降低122户企业用电成本6.74亿元。
在畅通融资渠道方面，抓住工业领域大规模设备更新和技术改造、科技创新、“智改数转”等政策机遇，会同人民银行乐山市分行、乐山金融监管分局等金融主管部门做好企业和项目筛选，引导意向银行对备选企业和项目融资调查“全覆盖”，加快项目融资审批。2024年11月末，全市制造业贷款余额267.64亿元，较年初增加44.23亿元，增量占各项新增贷款比重的12.89%，居全省第2位。
2025年，乐山正进一步完善中小企业全链条贯通式支撑培育机制，实施市场主体培优行动，通过分类精细管理，构建“龙头企业+骨干企业+小微企业”的培育梯队，常态化开展助企纾困，建立“小升规”培育库，打造一批竞争力强的链主企业，培育更多制造业领军企业、单项冠军和“小巨人”企业。
培优育强，以“数”谋“新”，2025年，乐山中小企业正加速驶向高质量发展的快车道，向强而争、向大而行、向优而进。
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