四川经济在线成都8月22日讯 “血的代价”总是反复印证“血的教训”。从吉林宝源丰“6•3”到青岛黄岛“11•22”再到昆山中荣“8•3”，不到一年的时间内，三起特别重大事故用数百人的生命为黑色注脚，再次充分暴露出各地开发区安全积弱的突出性、严重性以及危险性，也再次倒逼出补长补强开发区安全短板的重要性和迫切性。
8月18日，国家安全监管总局局长杨栋梁在听取总局暗查暗访情况汇报时一针见血地指出，全国相当一部分开发区存在“安监体制机制不顺、安监人员配备不足、企业主体责任不落实、安全生产基础薄弱”等现实问题。要求“采取多项有效措施，着力解决部分开发区安全生产工作摆位不正、重视不够、隐患突出等问题，开发区不能成为安全生产的盲区，而要成为安全发展的示范区。”
“发展决不能以牺牲人的生命为代价。”开发区实现从安全盲区到安全示范区的嬗变，实际上是对科学发展、安全发展之路的一种回归，然而，冰冻三尺，非一日之寒，面对安全积弱的种种现状与问题，开发区要实现这一嬗变注定要走很长一段路。愚以为，循序渐进，步步为营，稳扎稳打地做好三步工作至关重要。
一要理旧账，结欠账。就是要对开发区设立以来的规划、布局、发展现状，以及进园企业及项目建设的安全基础、安全条件、安全设施等等，来一个彻底的梳理、调查，重点是对照有关法律法规、标准规范对园区现实安全状况来一个全面客观的评估。要通过梳理、调查与评估，真正摸清底数，掌握并有力把控园区现存的事故隐患及风险点，提出整改落实的总体方案和专项方案，明确现存问题整改的任务书、时间表和责任，一个一个抓整改，一项一项抓落实。
二要查现账，防赊账。就是要对正在建设的开发区、园区内正在建设的项目来一个“全覆盖”的细致安全督查检查，重点是要对园区的规划、布局，以及项目的安全设计、施工、监理情况，执行安全生产法律法规、标准规范情况来一个“回头看”，督促建设单位严格按照安全生产法律法规、标准规范进行施工。对督查检查中发现的问题，要严格要求，严格标准，抓好整改落实，确保每一个在建园区及项目安全可靠。
三要抬门槛，优新账。就是要坚持高标准、严格求建设开发区，特别是在引进新项目、新企业的过程中，要严格对照国家产业政策、园区建设规划、当地经济社会发展总体要求，以及安全生产的法律法规、标准规范等，认真进行审查和评估。要坚决摒弃“捡到篮里就是菜”的招商引资焦渴，真正做到不符合国家产业政策、园区建设规范以及当地经济社会发展总体要求的项目不“招引”，不符合安全生产法律法规、标准规范的项目不“进园落户”。要以最坚决的态度、最严格的措施严把园区“入口关”，确保园区新落地建设项目从规划设计阶段就有可靠的安全保障。
事实上，把上述三步工作做好做到位，事涉党委政府以及企业三方，需要党政同心、政企合力，一个首要的也是最关键前提条件正是杨栋梁局长所强调的，先要解决安全生产的“摆位”问题。坦白讲，无论是对党政还是对企业，安全生产“摆位”不正，谈什么都白搭。
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