本报讯 自2010年国家发布深化低空空域管理体制改革意见以来，长期以来严格的空域管制体制开始出现松动。随着政策环境出现改善，低空逐步放开后通用航空产业发展将进入快车道。近日有消息称《低空空域管理使用规定》有望在10月召开全国低空空域管理改革工作会议期间发布，A股相关概念股集体走高，多只涉足低空开放的川股也将受益其中。
低空产业进入黄金发展期
中国通用航空受制于低空空域未开放、通用航空机场数量少、机场基础设施保障能力弱、通用航空人员匮乏等，发展较为缓慢。近年来，政府在低空空域改革、通用航空机场的建设、飞行及维修人员的培训、通用航空专项补贴等方面给予积极的政策导向，为业务的发展提供了政策支持。
据了解，目前，我国将1000米以下的空域分为管制空域、监视空域和报告空域三类，实行分类管理。其中，管制空域需要提前申请并接受航管部门管制指挥;监视空域仅需备案，确保雷达看得见，能联系上;报告空域则类似于自由飞行。
近日有报道称，《低空空域管理使用规定》有望在10月召开全国低空空域管理改革工作会议期间发布。在利好消息推动下，A股低空开放概念股集体走高，其中川股川大智胜、四川九洲、海特高新等概念股出现不同程度涨幅。
自2010年《关于深化中国低空空域管理改革的意见》以来，有关低空空域新政不断出台。2011年，《中国民用航空发展第十二个五年规划》出台。2012年，国务院颁发《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，提出大力发展通用航空的要求，加快把通用航空培育成新的经济增长点。
2013年低空开放加速推进。酝酿已久的《民用航空工业中长期发展规划》于2013年5月23日正式出台。该规划明确提出，要积极发展通用航空产业，大力发展航空机载、任务、空管和地面设备及系统。作为实现上述目标的保障措施，规划强调，要推进国家空域管理体制改革，加快低空空域开放步伐。
据业内人士保守估计，未来十年，中国通用飞机增长量将超过1万架，按单架飞机平均价格300万元人民币计算，低空开放后，将撬动超过万亿元的飞机制造等相关产业。作为战略性新兴产业重要组成部分的通用航空业有望成为新兴增长点，并带动超万亿的市场规模及整个产业链进入黄金发展期。
航空培训、空管最具优势
目前我国通用航空业务仍处于初级发展阶段，国内四大航空公司虽都有布局，但规模均不大。未来在需求增长和政策支持的带动下，通用航空业务有望呈现快速增长趋势，成为航空企业新的收入增长点。
在业内人士看来，低空空域开放的基础之一是空管、导航配套设备设施的健全。民航工业中长期规划提出，要加快培育和发展机载系统供应商，发展低成本通用飞机的系统和设备;大力发展先进的空管系统装备、通用航空通信导航监视系统和设备，飞行培训、客户服务、快速检测、保养维修和机场保障设备，以及通用航空特种任务系统和设备。在一系列利好政策的刺激下，空管设施设备领域的上市公司有望最先获得业绩提振。
川大智胜拥有一流的空中交通管理系统开发技术以及军方市场较大的份额。公开信息显示，公司第二台全新空客320D级飞行模拟机自8月起投入对西藏航空公司飞行员的培训服务。此前，公司用募集资金购买的第一台空客320D级飞行模拟机于2012年通过民航局认证，并投入为国航西南公司的培训服务。此外，川大智胜表示增发募投项目中的2个自主研发项目，D级飞行模拟机视景系统和低空空域监视、管理和服务系统的研发任务已经完成，市场开拓正积极进行并有成效，有望完成招股说明书中规定的2014年度效益目标。
低空开放加快实施，海特高新航空维修及培训业务加速增长。在飞行培训业务上，海特高新上半年航空培训业务收入增长34.3%，净利润大幅增长33.7%。公司成功开拓新增培训客户，现运营的5台培训机均处于满负荷运转状态，未来随着昆明基地新增模拟机就位和新加坡基地陆续投产，航空培训业务预计将继续保持快速增长。有行业分析师认为，海特高新某型航空发动机ECU产品加速研制，新型直升机绞车明年有望小批量生产;天津基地滨海机场1号、5号机库已投入使用，正开展维修能力建设，预计年底有望取得维修资质;预计年底新增昆明1台，新加坡2台模拟机;上半年航空融资租赁业务获批。中长期受益我国低空开放及军民融合政策，四大业务将保持快速增长。
此外，四川九洲作为地面低空监测设备主要供应商，将率先受益通用航空发展。公司通过收购母公司下属的九洲空管公司，进入通航领域，在通航逐步放开的情况下，九洲空管的利润有望实现爆发式的增长。在业内人士看来，九洲空管是通航放开最受益的标的，是通航监测技术ADS-B的唯一上市公司，在国家低空空域对空监视和通信设施试点建设项目承担任务最多，市场份额也最高。
本报记者 林珂
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