四川经济在线成都3月23日讯 统计显示，2006年以来，我国科研投入进入快速增长时期，2013年我国全社会研发投入已达1.19万亿元，占全球研发投入比重达到11.7%，规模居世界前列。多家科技型企业负责人对《经济参考报》记者反映，随着科技经费快速大幅增长，科研管理体制中的某些弊端也暴露无遗，一些政策缝隙被撕裂、政策漏洞被击穿，科技投入中途截流、跑冒滴漏普遍，甚至被套取挪用。
部分企业打科技牌捞“快钱”
政府为支持科技创新不遗余力，然而一种科技“掮客”出现在科技市场上，其手法是与企业合谋套取科研拨款，再收回扣。某些企业打着高科技的牌子圈地搞科技园、产业园，其实是利用政府提供的廉价土地资源，搞房地产开发，获取土地增值暴利。
“科技市场上最近出现了一种科技‘掮客’，与企业合谋套取科研拨款，再收回扣。”江苏一位企业董事长说，“我们公司的这几年发展较快，已占国内人造草坪市场45%份额，并出口到几十个国家，地方政府给予的支持很多，受到的关注度不断提高。不久前，有一个熟悉科技项目运作的人找上门来，表示能够争取到相关部门的科技项目经费，可达1000万元。如果企业愿意配合上报项目，等争取到经费后，双方各分500万元。我当场拒绝了这个要求。”
“政府为支持科技创新不遗余力，财政投入、税收优惠、土地划拨等方面投入巨大，尤其是大型民营企业，创新机制灵活，特别受照顾。”云峰基金发起人、江苏五星控股董事长汪建国说，“我所知的一家大型民企，在全国圈地12宗，一年赚了30个亿。打着高科技的牌子圈地搞科技园、产业园，其实是利用政府提供的廉价土地资源，搞房地产开发，获取土地增值暴利。科技创新需要坚守阵地，耐得住寂寞。现在大家都在想方设法捞‘快钱’，没人愿意踏踏实实做事。政府对企业太照顾，有可能害了企业。”
记者在采访中获悉，某项国家重大科技项目，已获得了国家科技经费20亿元，并拥有自己的上市公司，近日在某地级市圈地2800多亩，计划投资100亿元建设一个科技园区。该园区计划打造一个集应用与服务、产业孵化、科技体验与休闲观光、国际高端学术交流和技术外包服务等体系的综合园区。
该项目一位内部人士向记者透露，这个科技园土地价格远远低于市场价，还规划了酒店以及住宅地产。记者在项目现场看到，该科技园更像是一个大型综合房地产开发项目，俨然是一个新城镇的规模。“我们这种国家重点项目，省里不敢管，市里抢着要。挪用国家科研拨款搞房地产开发，尽管可能获利丰厚，不会造成国有资产流失，但是这种做法会分散许多精力，也是不符合资金使用规定的。”该企业内部人士说。
企业本为主体反成傀儡
“以企业为主体说了很多年，其实企业常常被当成炮架子利用。现在申请科研项目要求必须有企业参与，否则主管部门不批准，于是许多企业被拉进来做样子。”中国机器人产业联盟主席、新松机器人总裁曲道奎说。
曲道奎是留德博士，目前兼任一家研究机构博导，长期在科研机构和企业从事研发创新实践。他介绍说，“我经历过一些所谓的创新项目：项目申报环节，大学、科研院所早就谈好怎么分钱了;执行环节，没人监督，也没人真正搞创新;到了验收环节，找一帮专家，都是研究机构、大学教授熟悉的人，都是来分钱的。申报、执行、验收三个环节都有问题，很多钱就做了无用功。”(赵毅)
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