“一天之内就完成了协议签订、土地交付和证照办理，紧接着就能开工建设，这样的效率实在太高了。”近日，四川贝亮食品工业有限公司执行董事刘守梅难掩喜悦。当日，该公司顺利取得不动产权证、建设项目用地规划许可证等，成为泸州市首个同时享受“先租后让”与“拿地即开工”两项机制的企业。
一块土地的顺利交接，不是“一天拿证”那么简单，这背后是四川泸州白酒产业园区(以下简称园区)与企业“双向奔赴”的生动实践——园区以全周期服务赋能企业，企业扎根园区、带动上下游协同发展，政企同心，开启互利共赢新征程。
园区怎么“奔”?
打通“堵点”赋能企业
在企业前期发展中，“土地款占比高”“拿地难开工”是两大痛点。酒业园区主动破题、先行先试，在全市率先启动工业用地“先租后让”改革，允许企业先以租赁方式取得用地、通过考核后再将国有土地使用权转出让，为企业大幅降低项目初期的土地投入成本。
“没有现成经验可循，园区成立专班翻阅政策、咨询法律、反复论证，与江阳区政府、自然资源和规划部门前后对接10余次，修改方案20余稿。” 酒业园区规划建设局局长王春晓介绍，在探索“先租后让”机制中，最关键的环节是租赁期考核指标设定——既要防止企业“圈地囤地”，又要给企业成长留足空间。专班连续三天驻点办公，逐一测算投资强度、亩均税收、建设周期等3项核心指标，最终敲定“2年租赁期+弹性出让”的个性化方案。
“按照传统模式需一次性缴清土地出让金，企业前期流动资金将极度紧张。如今采用‘先租后让’，企业只需先按2年租期缴纳70多万元租金，待达产达标后再购买剩余土地使用年限，压力减轻90%以上。”刘守梅表示，节省下来的资金先用于厂房设备采购等环节，项目进度显著加快。
一边为企业“减”压力，一边为企业“增”效率。依托作为全省集成授权改革试点的契机，园区承接了工业项目方案审核以及下放的用地规划许可、工程规划许可等行政许可权，运用“拿地即开工”机制前置审查，将不动产权证、规划、用地等多项许可并联办理，实现证书同步核发。运用该机制，园区为贝亮食品产业园项目争取至少提前两个月开工。
“项目拿地开工涉及多部门并联办理，各环节要件资料环环相扣，易造成审批‘卡壳’。”王春晓介绍，园区主动当“协调员”，提前介入，牵头召集相关部门开协调会，梳理证件办理要件资料及前置条件，明确各部门工作重点和衔接节点，全程跟踪服务企业，确保各环节有人盯、有人跑，最终实现多证并联、同步核发。
企业如何“赴”?
扎根园区潜心发展
“以前都是等地拿到手了才去跑手续，现在‘交地’就能‘拿证’开工。”刘守梅感慨道，在园区贴心服务下，企业扎根泸州、深耕泸州的决心更加坚定。
作为一家食品加工出口企业，贝亮食品对原材料的要求格外严格。针对企业上游原料保障问题，园区领导带队赴山东寿光考察蔬菜标准化种植、冷链物流及精深加工等全产业链，为项目打通优质食材直供通道。
“原材料从外地采购，成本会相对较高，因此我们更倾向于直接从泸州本地采购。”刘守梅坦言，目前企业已对项目所在地黄舣镇的蔬菜基地展开考察，蔬菜、土壤等样品也已送检测试。此外，企业正积极对接本地禽类的采购事宜，一旦原料检验合格，企业将与当地农产品种养基地建立直采直供渠道，既能保障原料稳定供应，又能带动本地产业发展，赋能乡村振兴。
目前，规划占地75亩的贝亮食品产业园(一期)项目正紧锣密鼓推进建设，将布局禽类、面点、蔬菜三大类预制食品加工生产线，预计今年下半年具备试生产条件，带动200余人就业。项目总规划面积200亩，目前二期、三期也在进行前期准备工作。
接下来，园区还将依托贝亮食品产业园等项目，“以商引商”延伸产业链条，系统谋划盘活闲置资源，打造有机蔬菜种植基地，带动当地订单农业和冷链物流、品牌营销等配套业态协同发展。
园区倾心搭台，企业尽情唱戏。随着“先租后让”等机制释放红利，以四川贝亮食品为代表的新兴力量正迅速转化为酒业园区产业生态圈的“强参与者”和“反哺者”。这背后，是园区以“酒业”为名、不囿于“酒业”的产业格局跃升——从“白酒主阵地”加速迈向“大食品产业生态圈”。
近年来，酒业园区锚定大食品产业方向，主动出击、链式布局，绘制覆盖精酿啤酒、功能饮料、预制菜等细分赛道的“产业链资源图谱”，招商专班对照图谱按图索骥、叩门招商。同时，依托“智慧园区”工业互联网平台，将园区资源数据与招商引资数据库精准对接，整合要素、政策等优势，为精准招商提供靶向服务，推动项目高效落地。
从“先租后让”的资金破冰，到“拿地即开工”的效率革命，四川泸州白酒产业园区正以改革破局、服务破题、生态破圈，通过聚焦企业全生命周期需求，持续优化产业发展营商环境，不断吸引更多大食品领域项目落地集聚，为园区发展注入新动能，也为区域经济高质量发展打造新“引擎”。
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