成都高新区出台三十三条政策发展战略性新兴产业
四川经济在线成都10月14日讯 在10月14日召开的成都市政府新闻办2014年第50次专题新闻发布会上，成都高新区发布了《成都高新区推进三次创业支持战略性新兴产业企业加快发展的若干政策》。据悉，时效期三年的新政旨在推动战略性新兴产业企业壮大规模、加快发展，包括支持企业挖潜改造、支持企业拓展市场、支持企业做强做大、支持企业降低融资成本等四个方面共33项政策，每年涉及的直接扶持资金就超过十亿元。
加快顶层设计 构建区域发展新优势
作为全国首批国家级高新区和创建世界一流高科技园区试点单位，成都高新区是四川省第一个两千亿工业园区、产业增加值过千亿产业园区和公共财政预算收入过百亿产业园区。新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、节能环保产业等战略性新兴产业快速聚集发展，2013年实现增加值532亿元，占工业增加值的83.7%，占产业增加值的51.2%。
据悉，新出台政策共6章33条，针对战略性新兴产业发展的特殊性，按照不求大而全，突出精而优的原则，重点从支持企业挖潜改造、支持企业开拓市场、支持企业做强做大、支持企业降低投融资成本四个方面促进战略性新兴产业企业发展壮大，提升经营管理水平，从而推动战略性新兴产业加快聚集发展。所指的战略性新兴产业，是指成都高新区三次创业确定的新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保等主导产业，优先支持下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医药、生物医学工程、航空装备和先进环保产业等重点领域。
“战略性新兴产业的发展对经济转型升级具有支撑引领作用。”成都高新区管委会副主任邱旭东表示，面对全球新一轮科技革命和产业革命带来的机遇，是否能在战略性新兴产业领域抢得先机、拔得头筹，成为成都高新区能否顺利推进三次创业、实现强区之梦的关键因素。为此，成都高新区先行先试、大胆突破，着力构建推动产业转型升级的政策支撑体系，推动成都高新区战略性新兴产业加快发展，努力在成都率先提质升位、率先转型升级，为成都市打造西部经济核心增长极发挥更大的支撑作用。
据悉，一年多来成都高新区一直在全力以赴地加快顶层设计。邱旭东介绍，成都高新区在2013年10月吹响三次创业号角后，发布了三次创业产业发展规划，明确了战略性新兴产业发展路线图及时间表;优化了行政管理体制，推动产业服务部门朝统筹协同、专业化方向发展;加强改革创新，推行先照后证改革试点，简化行政审批，降低创业门槛和创业成本，激发了社会投资活力。随着战略性新兴产业政策出台，将在顶层设计层面进一步丰富三次创业内容，加快产业转型升级步伐，构建区域发展新优势。
每年涉及直接扶持资金超过十亿元
新出台政策在支持企业挖潜改造方面包括鼓励企业对现有生产线进行升级改造、鼓励企业建设新生产线进行扩能改造、鼓励企业进行信息化改造、鼓励企业进行能源设施改造、鼓励企业进行清洁生产改造、鼓励企业对老旧厂房进行提升改造等6个条款。通过支持企业技术改造、扩大产能等，促进战略性新兴产业企业进一步壮大规模，增强发展后劲。对新一代信息技术企业引进建设新生产线，固定资产投入超过2亿元的，可给予最高不超过1000万元补贴。对生物企业自主研发的重大创新项目进行产业化，或通过购买临床批件等而引进国内外项目或科研成果进行产业化，可给予最高不超过1000万元补贴。对高端装备制造、节能环保企业引进新生产线，固定资产投入超过2000万元的，可给予最高不超过500万元补贴。
支持企业拓展市场方面包含鼓励企业创新销售模式、鼓励企业参加展会展销、鼓励企业扩大国内市场份额、鼓励企业拓展国际市场、鼓励企业申报首台(套)产品、鼓励企业竞标示范工程建设、鼓励企业间协作配套等7个条款。针对战略性新兴产业的特点，重点支持战略性新兴产业企业拓展国内外市场，提高产品市场知名度。鼓励企业扩大国内市场份额，产品占全国同类产品市场份额10%以上的，给予最高不超过500万元补贴;占全省同类产品市场份额20%以上的，给予最高不超过200万元补贴;鼓励企业拓展国际市场，出口规模首次突破10亿美元、5亿美元、1亿美元、5000万美元、1000万美元、500万美元和100万美元的生产型出口企业，分别给予企业500万元、300万元、100万元、50万元、30万元、20万元和10万元一次性补贴。
支持企业做强做大方面包含鼓励企业实施标准化战略、鼓励企业实施品牌战略、鼓励企业参加权威认证认可、鼓励企业提高信用等级、鼓励企业上规入库、鼓励企业壮大规模、鼓励企业止滑回升、鼓励企业增强行业竞争力、鼓励企业并购重组等9个条款。促进战略性新兴产业企业增强行业竞争力，提升经营管理水平。鼓励企业壮大规模，对年销售收入首次突破10亿元、5亿元、1亿元、5000万元的企业，分别给予200万元、100万元、50万元、30万元一次性补贴。对年销售收入10亿元以上的企业，销售收入每增加10亿元，给予50万元补贴，依次递增后，对同一企业补贴最高不超过500万元。
支持企业降低投融资成本方面包含帮助企业获得成都高新区创业天使投资基金支持、帮助企业获得成都高新区政策性创业投资支持、帮助企业获得信贷融资支持、鼓励第三方机构依法为企业贷款增信、鼓励企业改制上市、帮助中小微企业拓展融资渠道、帮助企业争取国家、省市项目资金扶持等7个条款。帮助企业获得信贷融资支持，设立成都高新区战略性新兴产业担保基金，帮助轻资产中小微企业获得政策性债权资金支持。支持战略新兴型产业企业通过股权融资、债权融资、上市融资等多种手段解决融资难题，充分发挥金融杠杆作用，撬动战略性新兴产业加快聚集发展。帮助企业获得成都高新区政策性创业投资支持，初创期、成长期单户企业经综合评估合格后，可获得最高不超过2000万元的创业投资。
“这四大方面的政策，涉及技术研发升级、市场商业推广、标准化建设以及融资等关键环节。”成都高新区经贸发展局局长鲜荣生表示，该政策充分考虑了战略性新兴产业存量企业在培育壮大和提质升位中的普遍性、特殊性需要，对于企业的整体发展具有鲜明的引导作用，将进一步提升成都高新区战略性新兴产业企业发展的可持续动力。(代朗)
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