本报讯 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》 (以下简称《意见》)，这是推动大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策文件。《意见》从9大领域、30个方面明确了96条政策措施。一是创新体制机制，实现创业便利化;二是优化财税政策，强化创业扶持;三是搞活金融市场，实现便捷融资;四是扩大创业投资，支持创业起步成长;五是发展创业服务，构建创业生态;六是建设创业创新平台，增强支撑作用;七是激发创造活力，发展创新型创业;八是拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业;九是加强统筹协调，完善协同机制。
意见提出，优化资本市场。支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，并鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度，推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板。加快推进全国中小企业股份转让系统向创业板转板试点。研究解决特殊股权结构类创业企业在境内上市的制度性障碍，完善资本市场规则。规范发展服务于中小微企业的区域性股权市场，推动建立工商登记部门与区域性股权市场的股权登记对接机制，支持股权质押融资。支持符合条件的发行主体发行小微企业增信集合债等企业债券创新品种。
意见提出，支持互联网金融发展，引导和鼓励众筹融资平台规范发展，开展公开、小额股权众筹融资试点，加强风险控制和规范管理。丰富完善创业担保贷款政策。支持保险资金参与创业创新，发展相互保险等新业务。 金讯
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