暂停4个月之久的IPO将于近期重启。11月6日,证监会新闻发言人邓舸在新闻例会上表示,证监会将在完善新股发行制度后重启IPO。此前暂缓发行的28家公司将在年内完成发行,其中,已经履行缴款程序的10家公司先行启动。
邓舸介绍,此次完善新股发行制度主要包括取消现行新股申购预先缴款制度、简化发行审核条件等五大方面。
10家公司先行启动
今年6月下旬以来A股持续下跌,原本一月两次核准IPO发行的节奏不得不中断。6月24日,证监会核准了6月第二批企业IPO,是截至目前核发的最后一批企业。上述企业包括读者传媒、北京三夫户外等在内的28家企业。7月4日,国务院会议决定暂停IPO。
邓舸表示,今年7月初,因市场出现异常波动,已经启动新股发行程序的28家公司暂缓发行,首发企业的初审会、发审会等会议也随之暂缓安排。目前股票市场已进入自我修复、自我调节阶段,恢复和保持合理适度的新股供给,有利于增加市场活力。
邓舸透露,证监会决定先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO。其中,已经履行缴款程序的10家公司先行启动,完成未完成事项预计需要2周时间,剩余18家也将在年底前分批发行。同时,证监会将恢复IPO审核会议,合理安排审核进度。
近三次IPO重启后A股上扬
在A股暂停IPO的4个月时间里,证监会持续清理场外配资,打击证券违法行为。沪指从7月3日的3686.91点到11月6日的3590.03点,最低探底2850.71点,属于高频震荡调整时期。
回顾历史,A股总共9次暂停过IPO,历次IPO暂停均发生在指数下跌较大幅度时。在IPO暂停期间,沪指5次上涨,4次下跌。
从下跌幅度看,今年7月暂停的IPO,发生在沪指下跌35%时。2001年下半年的IPO暂停,发生在沪指距前高下跌仅14%时,为跌幅最少的一次。
IPO重启的时机,大部分都在距沪指低点上涨10%左右的点位。此次IPO重启时沪指为3590.03点,距此期间低点上涨20.59%。
从重启后的A股走势来看,最近三次的IPO重启后的一年半时间内,A股市场均有一阵阶段性上涨。
2006年年中股权分置改革完成,IPO重启,此后两年A股市场出现迄今为止最大级别的牛市行情;2009年在四万亿刺激下经济回暖,IPO重启,上证指数当日最高触及3140点,并在1个月后站上3478点;创业板、中小板股票迎来一轮牛市;2014年初以发行新规重启IPO后,A股市场从2014年下半年开始,一路高歌猛进。
完善新股发行制度五大措施
1 取消现行的新股申购预先缴款制度,将申购时预先缴款改为确定配售数量后再进行缴款。
2 突出发行审核重点,调整发行监管方式,将一部分基于审慎监管要求而增加的发行条件调整为信息披露要求。
3 公开发行2000万股以下的小盘股发行一律取消询价环节,由发行人和主承销商协商定价,直接向网上投资者定价发行。
4 建立摊薄即期回报补偿机制,要求首发企业制定切实可行的填补回报措施。
5 建立保荐机构先行赔付制度,要求保荐机构在公开募集及上市文件中作出先行赔付的承诺。
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