(记者 刘慕秋)近日，四川省自然资源厅收到普格琨泰旅游开发有限公司(以下简称“普格琨泰公司”)相关负责人送来的写着“改革促进要素流通，真情助力民企发展”字样的锦旗。一面小锦旗的背后，却是我省助力民营企业破解发展用地难题的一次大突破。日前，四川省自然资源厅相关处室积极作为，充分发挥政策优势，为该公司顺利完成土地转让预告登记。这也是我省首例存量建设用地转让预告登记案例，
记者了解到，普格琨泰公司地块位于凉山州普格县，涉及建设用地42亩。2020年4月，该公司建设用地在普格县办理土地使用权转移登记手续时被上级自然资源主管部门发现，该地块转让未达到《房地产管理法》关于开发投资总额要达到百分之二十五的规定，建议撤销此转移登记。因为已为该地块开发建设投入大量资金成本，普格琨泰公司担心如直接撤销不动产登记，相关权益难以保障，还可能会造成公司很大的经济损失。
2021年3月，普格琨泰公司相关负责人来到省自然资源厅开发利用处寻求政策支持。在了解情况后，该处相关负责人表示，2019年国务院办公厅出台《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》。我省为贯彻国务院文件精神，结合我省实际，研究制定了《四川省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》的亮点之一是解决了土地转让投资未达到25%时，如何转让的问题。即采取“先投资再转让”的办法，从制度上设计了“预告登记”的办法，预告登记权利人不仅可以对抗第三方，还可以凭不动产预告登记证明及其他必要材料到发改、住建、自然资源等部门申请办理建设手续，待达到投资额度后，再正式办理转让和登记手续，既可保障投资人的权益，又有利于存量土地盘活。
2021年4月底，在省自然资源厅开发利用处、普格县当地政府及自然资源主管部门的帮助下，普格琨泰公司顺利完成土地转让预告登记。省自然资源厅利用处相关负责人表示，当前，全省各地正在加紧制定贯彻落实《意见》的配套细则和操作办法。省自然资源厅将进一步会同省级各相关部门，加强协同指导，积极推进城乡统一土地市场建设，特别是流转顺畅的土地二级市场，积极营造公平、开放、透明的土地市场环境，促进民营企业依法用地，服务经济社会高质量发展。
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