回顾2021年度热词,“碳达峰、碳中和”必定榜上有名。去年出台的《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》勾画出双碳目标“四川方案”路线图,提出“到2025年绿色低碳优势产业体系基本形成”目标任务,随即包括支持绿色低碳优势产业高质量发展18条等一揽子政策相继出台,全省绿色低碳发展有序有力推进。今年省两会期间,“双碳”也毫无疑问地成为人大代表和政协委员提及最多的话题之一。
今年省政府工作报告明确提出,要有序实施双碳战略,坚持先立后破,统筹兼顾,不断改善生态环境,大力发展绿色低碳优势产业,促进全面绿色转型。
逐“绿”而行,作为清洁能源大省的四川如何依托现有优势和资源,“碳”路新机,打造绿色低碳发展的“四川样板”?对此,不少代表和委员认为,要“软硬兼施”,不仅要夯实产业硬实力,也要提升发展软实力,软硬互动、齐头并进。
强“外功”
夯实产业“硬”支撑
四川,地处长江黄河上游,拥有富集的清洁能源资源,水电装机容量和年发电量、天然气(页岩气)探明储量和年产量均居全国首位,风能、太阳能的开发空间极为广阔……实施“双碳”战略,四川的底气和优势毋庸置疑。
如何将底气和优势变为“硬实力”?省政府工作报告明确指出,要加快发展绿色低碳优势产业。优势产业包括哪些?报告中对清洁能源产业、清洁能源支撑产业、清洁能源应用产业,均作了具体部署。
方向既定,行动必随。
“瞄准‘双碳’目标,甘孜将努力打造国家重要清洁能源基地。”省人大代表、甘孜州政协副主席、石渠县委书记罗林对甘孜的清洁能源产业发展信心十足,据介绍,甘孜州水电、风电、光伏累计可开发量约1亿千瓦,基于巨大的绿色资源储量,下一步,甘孜州将立足于把优势的绿色资源“外送内用”。一方面,积极建好外送通道,拓宽电力消纳市场。另一方面,规划建设水电消纳产业示范区,积极引进新能源相关制造产业向州内聚集,促进技术升级和产业创新。
“政府工作报告提到,2022年要聚焦清洁能源支撑产业,其中特别提到了甘孜-天府南-成都东、阿坝-成都东1000千伏特高压交流输电工程,作为电力人,我感到责任重大。”省人大代表、国网四川省电力公司办公室主任罗亮表示,“双碳”背景下,企业不仅要抢抓机遇,更要主动作为。他建议,落实国家“双碳”政策,要充分发挥政府的政策引导和企业的市场主体作用。各企业要加强上下游合作,在清洁能源产业、清洁能源支撑产业、清洁能源应用产业全链条发力,共同培育市场,做大做强产业链,形成产业集群优势,在全国范围内打响“川字号”清洁能源产业。
此外,聚焦清洁能源应用产业,实施“电动四川”行动计划,促进动力电池产业发展壮大是今年的另一发展方向。
在政府工作报告中看到这一内容后,省政协委员、宜宾市政协主席谢杰直言“信心倍增”。他说:“去年12月,全球动力电池龙头企业宁德时代新能源科技股份有限公司与宜宾签署了协议,拟加码投资建设动力电池宜宾制造基地。目前,宁德时代在宜宾、成都等地布局动力电池产业产能已超400GWh。我省万亿动力电池产业布局已初具雏形。”
在谢杰看来,打造万亿动力电池产业集群,目前还存在产业战略地位不够突出,动力电池产业集群并未纳入我省“5+1”现代工业体系等问题。他建议,统筹优化调整区域空间规划,加快制定全省动力电池产业发展规划,立足各地资源禀赋、产业发展基础,围绕行业领军企业完善跨区域产业生态圈,统筹推进动力电池全产业链集群发展。
修“内功”
提升多项“软”实力
除做大做强绿色低碳优势产业外,许多参会的人大代表和政协委员还认为,有序推进“碳达峰、碳中和”,少不了政策、平台、人才等软实力要素的“保驾护航”。
“日前,达州已通过《关于以实现碳达峰碳中和目标为引领加快建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区的决定》,正加快推动绿色转型发展的步伐。”省政协委员、达州市政协副主席陈明星说,目前,达州天然气和锂钾资源开发还存在能耗指标无法满足项目落地需求、锂钾资源综合利用整体推进较慢等问题。对此,他建议,将达州宣汉锂钾资源综合利用项目纳入省级重点项目及全省锂电产业培育,由省级有关部门统筹协调,保障项目所需能耗指标,同时给予土地指标、锂钾资源开发附产物利用项目、探矿权和资金等方面的支持。
“从‘资源依赖’走向‘技术依赖’,是实现‘双碳’目标的必由之路。”因此,省人大代表、四川天府新区党工委书记刘任远把目光放在了资源整合、空间统筹、市场拓展、人才导入、要素保障、制度创新等方面。他建议,出台“打造具有全国影响力的绿色低碳创新策源中心”专项政策,支持成都科学城加快导入碳中和领域战略科技力量,积极争取布局相关领域国家产业创新中心,搭建“研学产资”一体化平台,促进技术需求和技术供给高效对接,加快培育绿色低碳发展的先发科技优势。
省政协委员陈彬则看重人才在“软”实力上的作用,他认为,在加强低碳基础能力各方面建设的同时,应将培养低碳专业人才放在首位。他建议,大专院校增设低碳类相关学科或关联的交叉学科,增强院校的师资队伍建设和人才培养,鼓励和支持院校积极与海外相关机构的合作,支持多学科协同培养复合型低碳人才,培养能熟练掌握与运用当前国际低碳通用工具的专门人才。
另外,省人大代表、广安市环境监测站(市辐射环境监测站)站长黎红谈道,顶层设计是实施双碳战略的坚实支撑,未来很长一段时期,需要政府不断加强资金投入,建议编制好碳达峰碳中和资金投入长远规划,建立完善投资、融资体制机制。(四川经济网记者 张诗若 何羽佳 李洋)
|