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成渝地区双城经济圈建设三周年晒交通成绩

http://www.hrnewspaper.com/ 】 【2022-12-21 18:21:03】 【来源:四川日报】

  12月7日,川渝黔滇四省(市)召开交通执法工作联席会议,商定将对45项常见违法行为,采取一致行政处罚,西南地区交通运输综合行政执法迈向“一盘棋、一体化”。在这之前,今年4月,川渝两地交通运输部门深化“管理一体化”,已统一了30项交通运输行政处罚裁量基准。

  2020年,中央提出推动成渝地区双城经济圈建设,要求“交通先行”。当年,“成渝地区双城经济圈交通一体化发展”被交通运输部批复为川渝交通强国建设试点任务之一,两地试点推进规划、网络、枢纽、服务、管理“五个一体化”。成渝地区双城经济圈建设即将满三周年,交通一体化成绩如何?

  强顶层设计

  规划省际通道118条,新增超30%

  这两个月,泸州市泸县牛滩镇养殖大户夏昭林发现,泸永高速公路四川段通车后连接上已通车的重庆段,到重庆城区的时间大大缩短,“以前走老路运货要两个小时,现只要1小时了。”

  今年10月1日通车的泸永高速公路四川段,是推动成渝地区双城经济圈建设实施以来建成的第3条川渝直达高速,较计划工期提前了14个月完成。

  2020年底,四川开江至重庆梁平高速公路开工建设,这是川渝首次联合开工的省际高速公路;几天后,广安过境及渝广支线高速公路建成通车,成为川渝两省市首次联合通车的省际高速公路……

  高速公路往往以省为单位进行建设,而在“一体化”发展推动下,从规划到招商,再到建设,两省市协同联动的交通建设项目越来越多。

  快速落地与顶层设计有关。川渝两省市建立健全常态化联系机制,多次召开交通合作联席会议,联合印发《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案(2020—2022年)》,签署普通公路、内河水运、运输服务、智慧交通、执法管理、万达开交通融合发展合作备忘录及“四好农村路”示范区建设框架协议,形成川渝交通“1+8”合作框架。

  2021年,我省对高速公路网规划进行调整,新版规划(2022—2035年)将川渝间高速公路通道从25条增加至36条,实现了两省市毗邻地区所有县份全覆盖。“这是基于双城经济圈建设对发达快速网的极大需求。”四川省交通运输厅相关负责人介绍,对标全省“一轴两翼三带”区域经济布局需要,在既有路网布局基础上,按照“强化主轴、密实两翼、畅通三带、联动三州”的思路进行布局,不仅强化了成都直连重庆的大通道,更进一步加强了四川纳入双城经济圈的15个市和重庆的互联互通。

  两省市还协同对国省干道、水运航道、铁路通道等规划进行强化和调整。上述相关负责人表示,这三年,国家层面出台了“双城经济圈”的系列规划,两省市协同编制综合立体交通网规划,在路网布局规划、“十四五”规划编制和实施过程中充分对接,形成了不同阶段的多层次综合交通规划体系,实现了规划布局、建设时序、技术标准的有机衔接。目前规划川渝省际通道总数达到118条(新增36条,新增数量超过30%),其中铁路13条(新增1条)、高速公路36条(新增11条)、普通国省道65条(新增24条)、水运4条。

  强互联互通

  建成及在建高速公路通道达18条

  年底,走进铜梁至资中高速公路建设现场,全线15个重点控制性工程已全部开工。这是川渝第18条省际高速公路大通道,连接内江、资阳、重庆,可进一步加密川渝省际通道。

  目前,川渝建成及在建高速公路通道达18条,较2019年增加4条。大竹到垫江高速公路已经招商成功,自贡至永川、重庆经叙永至筠连、江津经泸州至宜宾3个高速公路项目正在招商,预计到2025年,川渝间建成和在建高速公路通道将超过22条。成渝高速公路、遂渝高速公路的扩容改造项目也已完成招商,将改双向四车道为双向八车道。

  在全国首个跨省共建新区川渝高竹新区,国道210线邻水高滩至川渝界改建工程(渝邻快速通道)加快建设,朝着年底通车目标大步迈进。川渝高竹新区挂牌以来,已有多个地方交通项目落地。这条以一级公路标准建设的双向六车道公路,将让新区到重庆主城区的车程缩短到半小时,进一步推动新区融入重庆都市圈。

  交通运输厅相关负责人介绍,此前为适应国家公路网规划调整,我省对普通省道网布局进行了完善,新增约1万公里普通省道,这些省道此前为县道或乡道,建设标准较低,需要进一步提档升级。这三年,我省加快实施都市圈城际快速公路及川渝省际普通国省道项目,着力打通瓶颈路,加快实现互联互通。

  今年9月,成都联合重庆以城市群名义申报,成为全国首批9个综合货运枢纽补链强链城市(群)之一,“双核”将携手构建“4+3+N”综合货运枢纽体系。

  “织密路网,旨在强化互联互通;做强枢纽,则能提高运输效率,乃至推动城市经济发展。”上述负责人表示,三年间,川渝两省市坚持运输一体,作为国际性综合交通枢纽的“双核”走在前列,2021年中欧班列(成渝)号开行量超过4800列,占全国比例超过30%,回程运输箱量居全国首位。

  今年7月,经过两年酝酿,川渝联合印发《共建长江上游航运中心实施方案》,提出到2025年基本建成长江上游航运中心,成为“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。

  四川加快建设以长江干线为主通道、重要支流为骨架的航道网络。长江上游,宜宾港进港铁路加快建设,铁路引入宜宾港后,货物集疏运将更加方便快捷;岷江上,犍为枢纽、龙溪口枢纽、老木孔枢纽等重点项目陆续投运、开建,全部建成后,长江黄金水道将向上游延伸160余公里。

  川渝开展嘉陵江梯级通航建筑物跨省联合调度,广元至重庆航行用时减少47%、成本降低44%;宜宾—泸州—重庆水水中转班轮达到每周6班,广安、广元、南充至重庆集装箱班轮航线开通运行,四川主要港口至重庆实现航线全覆盖……长江干线及上游支线“干支结合”的航运体系逐渐形成。

  强便民惠民

  20条跨省公交让出行更方便

  6月29日,一辆公交车从重庆渝北区双凤桥枢纽站驶出,经渝北桃源大道、观月大道、210国道、川渝大道等站点,终到川渝高竹新区公交首末站。

  这是重庆渝北至四川广安的首条跨省公交,高峰时段30分钟一班,平峰时段60分钟一班,票价最低2元,全程5元。老弱病残孕“五类人员”还纳入公交优惠补贴范围,老年卡免费、学生卡半价。

  这是川渝间第20条跨省公交。从2020年4月开通首条跨省公交以来,川渝毗邻地区陆续开通了20条跨省公交,基本实现毗邻区县跨省城际公交全覆盖、票价全统一。

  交通运输厅相关负责人介绍,依托“天府通APP”“重庆市民通APP”,已实现了成都平原经济区与重庆主城区及区县公共交通“一卡通”“一码通”,川渝实现公交客运车票网上互售,已惠及超4000万人次。

  做强“双核”,我省持续提升成都都市圈通勤交通同城化水平。成德眉资四市推行公交“一卡通”,实现了“天府通”在都市圈内一卡通刷、一码通乘、优惠共享;城际互联客运网络不断加密,跨市公交线路增至14条,平均日开行动车超130对,成都至德眉资三市动车出行最快用时均不超过半小时,基本形成1小时通勤圈。

  川渝两地的货车年审、道路运输从业证照的换发或补发,在两地任一地点都可办理,不用特地回到证照颁发地——这样的“川渝通办”,在两省市已经实现。四川联合重庆组建交通运输“川渝通办”工作专班,统一川渝两地交通运输领域高频行政审批事项办事指南,道路旅客运输驾驶员从业资格证换发等19项事项已实现“川渝通办”,目前已颁发道路运输“人车户”证330万张。

  一体化发展,不仅方便了出行,也方便了办事,让交通运输管理提质提效。

  打击非法运营、治理超限超载运输,是交通执法的重要内容。“以前一旦涉嫌违法车辆上高速进入重庆界,我们就莫法了。”省交通运输综合行政执法总队相关负责人介绍,这几年来,两省市创新跨省联合执法新模式,建立起川渝交通执法协作长效机制,在毗邻地区常态化开展联合执法活动,今年4月还共同出台《川渝地区统一交通运输行政处罚裁量基准(第一批)》,统一了30项交通运输行政处罚裁量基准,“成效非常明显,这一探索也进一步推广到川渝黔滇四省市。”

 
 
 
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