1月29日,攀枝花召开高质量发展建设共同富裕试验区启动大会,将通过创新探索和先行先试,为全省实现共同富裕探索路径、创造经验、提供样本。
根据《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案》(2022-2025年),攀枝花将率先在促进全体人民共同富裕方面实现制度创新、实践创新,打造共同富裕改革探索、“四化同步”推动高质量发展、高水平区域协调发展、农民农村共同富裕、收入分配制度改革、基本公共服务优质共享、促进精神普遍富足、高效能社会治理八大市域样本。
“高质量发展是首要任务,是共同富裕的基础、动力和实现路径。 ”攀枝花市委主要负责人表示,将以工业强市为抓手推进新型工业化,夯实共同富裕产业支撑;推进以人为核心的新型城镇化,建好共同富裕美好家园;以安宁河流域高质量发展引领农业现代化,补齐共同富裕短板弱项;推进经济社会发展绿色化数字化转型,为共同富裕赋能增效。
未来几年,攀枝花将通过“六大行动”,推动共同富裕试验区建设取得明显进展:
实施区域协同共富,持续缩小区域差距。构建优势互补、高质量发展的市域经济布局和国土空间体系,探索攀枝花都市区一体化运行机制,持续做大县域经济总量,推进“一区多园”协调发展,鼓励推行毗邻合作、园区共建、飞地经济等发展模式;打造四川南向开放门户,推动金沙江区域协同互补发展,畅通“川货出川”南向新通道。
实施强村富民行动,促进农民农村共同富裕。推动以县域为基本单元开展城乡融合发展改革试点,建设宜居宜业和美乡村,发展壮大新型农村集体经济,实施村集体经济提质增效3年计划,力争所有村集体经济组织年收入均超过5万元。
实施“消底、提低、扩中”行动,构建橄榄型社会结构。通过适度提高城乡低保标准,确保城乡低保标准低限不低于上一年度城乡居民消费支出水平的35%、农村低保标准低限不低于城市低保标准低限的75%、将低保边缘家庭收入认定范围扩大至低保标准的2倍。全面落实中等收入群体递增计划,推动更多低收入群体跨入中等收入群体行列,探索完善收入分配制度。
实施公共服务提质行动,促进基本公共服务均衡可及。打造区域优质教育中心、医疗健康中心,提升“一老一小”服务保障能力,提高住房保障水平,推动2000年底前建成的老旧小区基础类改造应改尽改,建设筹集保障性租赁住房2000套(间)以上。
实施精神文化提升行动,促进人民精神生活共同富裕。积极培育和塑造“攀登、创新、阳光、包容”新时代攀枝花精神,构建“攀大丽香”精品旅游环线,打响“阳光之旅、健康之城、幸福乡村、自驾营地”四张名片。
实施高效能市域社会治理行动,促进社会和谐安定。深化街道管理体制改革,推进乡镇(街道)扩权赋能,推动更多资源向村(社区)倾斜。高质量开展安宁河流域协同立法,加强金沙江流域执法司法协作。
同时,为切实推动高质量发展建设共同富裕试验区,攀枝花成立高质量发展建设共同富裕试验区领导小组,下设8个工作推进专班和3个组织保障专班,按实际工作需求对专班成员进行动态调整,并建立闭环式工作机制 、常态化跟踪机制和总结激励机制,推动工作落实和问题解决。
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