日前，记者从四川省应急管理厅获悉，2023年以来，四川省应急管理系统抓实抓细“四不放过”要求，积极探索路径方法，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，守好安全底线，保卫一方平安。
“四不放过”是指在对事故调查处理时，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则进行处置。
如何将“四不放过”原则落实到具体行动上，全省各地采取了有效措施。
事故原因未查清不放过
在落实“事故原因未查清不放过”这一项原则时，成都、泸州、德阳、绵阳等市探索出了具有地方特色的道路。
2023年2月13日，G93成渝环线高速公路合江县境内发生一起较大道路交通事故。事故发生后，四川省安委会根据《四川省较大生产安全事故提级调查处理及挂牌督办办法》等有关规定，决定对该起较大道路交通事故查处实行挂牌督办。
接到挂牌督办通知后，泸州市政府立即成立由交通执法和应急管理等单位20多人组成的事故调查组展开事故调查，跟踪督导事故整改。
然而，该道路是2013年修建并运营管理的，事故调查溯源时间跨度长达10年之久，且肇事货车又是异地号牌，货运业务为某知名快递企业，涉事单位分布较广。由于存在单位更迭、员工变动失散，且少数关键当事人病故，原始资料缺失，该事故成为四川省近年来牵扯面最广、情况最复杂、调查难度大的一起事故。
“面对这一难题，我们严格遵守‘四不放过’原则，历时半年多，事故调查组跨越9省多地，深入道路交通运输、交通工程建设、公路运营养护、快递业等行业领域，调查企业27家、地方政府6个、监管部门6类20多个，询问有关人员120余人次。”泸州市安办有关负责人介绍道。
最终，事故原因得以查明，多人被立案侦查。
责任人员未处理不放过
在贯彻“责任人员未处理不放过”这一要求时，全省许多地方也进行了尝试。其中，“行刑衔接”的做法被遂宁、资阳、南充、巴中等多地采用。
2023年7月16日，遂宁市蓬溪县蓬南镇某游乐中心一个游泳池发生垮塌，造成1人死亡。事发后，当地迅速成立调查组，对事故原因和责任人员进行调查。
在查明事故发生原因后，当地县安办将有关责任人员处置移交给有关行业监管部门，并将案件移交给当地公安部门，对责任人员追究其相关法律责任。
同年6月，资阳市应急管理局接群众举报，雁江区松涛镇一民房内储存有大量烟花。资阳市应急管理局行政执法人员会同有关部门立即到现场核实，发现民宅内储存有烟花680箱，总药量408千克。经查实，民宅房主邓某某在未取得有关部门许可的情况下，擅自租用民房储存烟花，数量较大，具有发生严重后果的现实危险。
依照有关法律规定，执法人员对邓某某进行了行政处罚，并将案件移交公安机关依法追究其刑事责任。
整改措施未落实不放过
在抓实“整改措施未落实不放过”这一要求时，广元、雅安、阿坝等市州进行了多次实践。
2023年4月9日，广元市安全生产委员会印发《关于2023年市级挂牌督办第一批重大事故隐患的通知》，决定对苍溪县月山乡青石沟漫水桥交通隐患、苍溪经济开发区安全隐患等2项重事故隐患进行挂牌督办。
挂牌督办后，广元市安办对该县有关行业监管部门发出了隐患整改通知，并督促监管部门将隐患整改措施落实到位。
“在收到市安办发出的隐患整改通知后，我们立即召开隐患整改专题会议，落实专人负责，迅速开展隐患整改工作，落实1600余万元整改经费，时刻关注隐患整改进度，及时解决隐患整改中的问题，确保隐患及时整改到位。” 苍溪县经信局负责隐患整改的现场负责人说道。
据介绍，在收到市级挂牌整改通知后，苍溪县针对2项市级挂牌督办重大事故隐患整改进行了全面安排部署，严格按照隐患整改“五落实”要求，有力有序推进整改工作。同年12月底，2项重大事故隐患均已整改完毕。
而在广元市利州区，对问题隐患整改开展“回头看”成为了该区抓实“四不放过”要求的一项有力举措。
近日，利州区应急管理局聚焦隐患“回头看”，对该区现有未整改典型事故隐患开展跟踪指导。
在对广元市祥蓉废旧物资回收中心进行跟踪指导时，应急管理局的工作人员发现，该企业厂区废旧物堆放超高、无间隙通道，车间内灭火器配备不足等问题已基本改造完成，但多处牵搭临时用电，线头裸露问题还未有效解决。工作人员立即与该企业进行了沟通交流。
“在收到责令限期整改指令书后，我们立即研究隐患整改方案，但厂区地方有限，线路分布复杂、改造难度大，所以整改进度一直不理想。”该企业主要负责人向工作人员解释了这一现象。
了解到企业的困难后，利州区应急管理局立即联合河西街道办立即组织召开业务交流会，大家集思广益，在现场提出了解决方法，为企业寻找到了合适的新场地堆放。“在区应急管理局的帮助下，我们找到了新场地堆放回收物资，重新对旧场地线路进行改造，预计半个月内全面整改完成。”该企业主要负责人说道。
有关人员未受到教育不放过
在落实“有关人员未受到教育不放过”这一要求时，自贡、宜宾、乐山等市因地制宜，结合本地行业领域特点，对从业人员进行各类警示教育，推动安全生产意识入脑入心。
今年1月19日，自贡市发生一起工贸行业物体打击事故。31日，该市应急管理局组织召开了该起事故警示教育现场会，各区县应急、经信等部门负责人和42家相关行业企业负责人参加会议。
会上，与会人员查看了该起事故现场，了解了事故企业基本情况及事故发生经过，随后高新区应急局分析通报了事故初步原因及下一步工作建议，高新区经济运行局负责人作了事故检视发言。
会后，自贡市应急管理局要求各企业要对照事故企业存在的隐患和问题，自查安全制度是否建立健全，人、车、物管理是否到位，员工安全培训和教育是否到位，对于隐患要坚决整改。所有参会人员都分享了自己的参会心得，大家纷纷表示，要以事故为鉴，深刻吸取教训，把安全生产责任切实履行到位。
针对有限空间发生的事故，宜宾市应急管理局制作了《有限空间，危险无限——农村沼气中毒事故警示教育片》等系列警示教育片，对近年来农村养殖企业有限空间发生的人员窒息死亡等典型事故进行了剖析，督促农业农村局开展养殖企业有限空间安全专项整治。同时，要求各区县应急管理部门组织从业人员进行观看，提高从业人员的安全生产意识，自觉将安全生产责任落实到位。
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