9月28日早上，天微微亮，石棉县安顺场镇安顺村党总支书记刘伟就出了门。雨淅淅沥沥落着，他拉紧雨衣，直奔辖区河段，“已经习惯了，每天出门第一件事就是巡河。”除了仔细察看河流水质、岸边环境，还要随时观测和掌握河道水位变化，“越是汛期尾声，越不能放松警惕。”
在雅安境内，岷江最大的支流——大渡河奔流不息、支流纵横，如安顺村就拥有长约2.5公里的大渡河岸线和长约3公里的松林河岸线。除刘伟外，村里还有3名河长，共同守护这一河碧水。
近年来，雅安各地积极探索基层河湖管护模式，通过示范引导、群众参与，打通村级河湖管护“最后一公里”，村级河湖管护能力和水平不断提升，水环境质量明显改善。
全域覆盖
健全河(湖)长网络体系
“大渡河是我们的母亲河，守护河水应该是每个人的职责。”刘伟说，但过去很长一段时间，大家环境保护意识不够，河湖管护责任落实不到位，面源污染、生活污水直排等问题屡禁不止，河岸边常有生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等，水面也不时有漂浮的垃圾。
2017年，雅安探索实施村级河长制。2020年1月1日，酝酿2年多的《雅安市村级河(湖)长制条例》正式实施。这是全国首部村级河(湖)长制地方立法，填补了村级河(湖)长制的立法“空白”。《条例》明确了村级河(湖)长定位，解决了村级河(湖)长“管什么”“如何管”等问题。村级河长每周要开展不少于2次河道巡查，主要巡查河道采砂、农作物种植、河道岸线及水体环境卫生状况、水电站生态流量下泄情况、排污口等情况，发现问题要及时劝阻，对劝阻无效的逐级上报。
在刘伟的辖区范围，沿河道这头走到那头，快的话“就半个小时”。然而开头几个月，刘伟每一次巡河所用的时间常是“半小时”的数倍，“那时候我都随身带着台账本，拿着垃圾袋和网兜。经常巡完一次，沿途捡拾的河道垃圾装满袋子，本子上也密密麻麻记录不少问题。”
不过，经过一段时间的集中整顿治理，河道环境明显改善。“现在，可见垃圾越来越少，偶尔遇到一两处，随手捡进垃圾箱就行。”刘伟说，现在河长们巡河都可以“轻装上阵”。
“大渡河流域水环境保护，河长是第一责任人。”石棉县河湖资源和水旱灾害防御股工作人员李丹凤介绍，目前，石棉全县共有县、乡、村三级河(湖)长195名，其中县级河长15名，乡级河长53名，村级河长127名，形成了“全流域、全覆盖、横向到边、纵向到底”的河(湖)长网络体系，有效确保河(湖)长制工作的延续性。
今年上半年，雅安按行政区划对各县(区)进行县域水质排名，石棉县排名第一。
共同参与
开启河湖管护新模式
“秋天来了，河道里枯枝败叶多起来了。”国庆前夕，在中国工农红军强渡大渡河渡口遗址旁的河滩上，安顺村村民王琼穿着红马甲和几名志愿者沿着河道清理垃圾杂物。今年51岁的王琼是村里组建的红色护河保洁队队长，负责带领其他志愿者管护安顺村境内大渡河、松林河区域的卫生保洁。
在安顺村，巡河护河不仅仅是刘伟等河长的职责，也是村民的共识。近年来，沿大渡河而建的安顺场景区成为开展党性教育、党史学习教育的热门地点。安顺村顺势而为，依托红色资源和河道景观发展起乡村旅游。刘伟介绍，目前全村已发展民宿112家，2021年共接待游客201万人次，“我们的产业赖河而生，大家保护河流的意识也不断提高。”
此前，雅安市名山区百丈镇解放村探索形成“有人护、管得住、水清亮、产业旺”的基层河湖管护“解放模式”，推动河湖管护常态化。目前雅安已有616个村(社区)按照不同类别标准对模式进行推广，发动党员志愿者、巾帼妇女、群众等组建河湖管护队伍1207支，安顺村的红色护河保洁队也是其中之一。
“我们在复制模式的基础上也注重融合落地。”李丹凤介绍，结合境内河流实际和红色旅游文化资源，安顺村形成“红色引领、全民参与、水清岸美、共治共享”河湖管护新模式，将爱河护河的意识植入每一个人心中。
具体而言，安顺村建立了“一室三队一超市”管护工作体系，包括开设成立“河长服务窗口”“河长工作室”;打造红安巡河护卫队、红心爱河宣讲队、红色护河保洁队三支队伍;将参与河道保洁、生活垃圾分类、杜绝污水排放、规范化肥农药使用、文明旅游劝导等行为纳入村规民约，开展“超市积分兑换”的引导活动。
“安顺村涉及红色旅游景区，除了引导群众爱河护河，号召游客一起保护环境也很重要。”刘伟说，在景区游客的必经之路，由村里的巾帼志愿者、腰鼓队等组成的红心爱河宣讲队，会不定时向过往游客发放护河爱河宣传资料。“国庆期间，红军广场和八角亭宣传大屏，也滚动播放护河爱河宣传教育片，让游客和群众共同爱护河湖。”
|
