10月23日,中共德阳市委举行新闻发布会,介绍市委九届十次全会有关情况、解读主要精神,并就相关问题答记者问。
此次全会审议通过了《中共德阳市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化德阳新篇章的决定》。
本次全会提出以经济体制改革为牵引推出更多具有德阳特色的原创性差异化改革举措,德阳在经济体制改革方面将聚焦哪些方面发力,推出哪些具有引领性的举措?
德阳市发展和改革委员会副主任李兴家在发布会上介绍,深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势。以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革,着力在激发经营主体活力、推动城乡融合发展、深化成德同城化等引领性改革上攻坚突破。
李兴家表示,下一步,德阳将重点抓好以下四方面工作。
一是持续激发市场经营主体活力。经济发展动力强不强、质量高不高,关键还看经营主体有没有活力。全会提出,要深化国资国企改革,优化民营经济发展环境,持续为民营企业纾困解难、减负赋能。国资国企改革方面,将以深化德阳发展集团改革转型、做强做优德阳产融集团、组建德阳装备科技集团等为引领,深入实施国有企业改革深化提升行动。优化民营经济发展环境方面,将以深化“一件事最多跑一次”改革、完善全链条全生命周期信用监管体系等为引领,持续优化营商环境,降低企业生产经营成本。同时,还将以探索“一区多园”模式整合县域相邻园区、拓展集成授权改革试点经验、全覆盖设立园区服务中心等为引领,持续深化园区管理体制机制改革,实现“园区事园区办”。
二是持续完善城乡融合体制机制。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,近年来,德阳统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,旌阳连续三年进入全国百强区,“三变五社”等农业农村改革经验在全国全省推广。全会强调,要在推进城乡融合发展上取得更大进展,加快健全区域协调发展体制机制。县域经济发展方面,将以开展扩权赋能改革、支持有条件的市(县)建设市域副中心、开展县城新型城镇化建设试点等为引领,推进县域发展能级分类提升。农业农村发展方面,将以开展以镇为单位全域土地综合整治、农村承包地和林地“三权分置”等为引领,推动乡村全面振兴。促进城乡要素双向流动方面,将以推动新一轮农业转移人口市民化、建立鼓励支持城市资本入乡投资政策体系等为引领,着力写好城乡要素、产业、设施、治理“四个融合”大文章。
三是持续深化同城融圈发展战略。省委将成德眉资同城化发展作为成渝地区双城经济圈建设的先手棋,为德阳借势借力成都推动高质量发展注入了强劲动能。近年来,成德两地在产业、生态、公共服务协作联动等方面取得丰硕的合作成果。全会要求,要持续深化同城融圈首位战略,在服务国省战略中提升自身发展能级。在现代产业协作共兴方面,将以深化经济区与行政区适度分离改革、健全成德产业链供应链配套协同机制、深化联合招商体制改革等为引领,在装备制造、电子信息、航空航天等领域深化与成都的产业协作、创新协同,构建利益共同体。在城市品质对标提升方面,将以高水平建设天府大道北延线消费走廊、推进三星堆—金沙遗址联合申遗等为引领,不断增强人民群众同城化获得感。在推动基础设施互联互通方面,将以推动天府大道北延线快速化改造、推进成德毗邻地区重点交通项目同步同标建设为工作引领,着力构建便捷高效、互联互通的交通网络。
四是持续提升科技创新能力水平。省委着眼全省发展大局、立足德阳产业实际,赋予我们建设高端装备科技城的新定位新使命。全会指出,要坚决扛起建设中国装备科技城的重大使命,着力提升原始创新能力和关键核心技术研发水平,以科技创新引领现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。在建设高能级创新平台方面,我们将以建设天府旌湖实验室、探索“反向科创飞地”模式、建立“六方协同”合作模式等为引领,加快推动大学科技园建设。在科技成果转移转化方面,我们将以探索设立科技产业投资引导基金、建设四川省中试研发平台德阳分平台等为引领,加快更多科技成果就地转移转化和产业化进程。在深化人才发展体制机制改革方面,我们将以探索实施“政聘企用”“英才计划”自主评定、下放重点领域人才评审权等为引领,加快打造西部装备制造人才集聚地。
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