6月19日,省委十二届三次全会在成都举行,全会审议通过了《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》(以下简称《决定》)。
省委副秘书长、办公厅主任,省人大教科文卫委主任委员唐文金指出,新型工业化是推进四化同步,全面建设现代化四川的主导力量。省委将其摆在全局工作的突出位置来抓,精准把握了四川工业化进程尚未完成、工业化率过早过快下降的实际,抓住了一体推进现代化的工业、现代化的农业、现代化的服务业和现代化的基础设施的牵引,抓住这个“牛鼻子”,就有利于推进四化同步、城乡融合、五区共兴。
“四川产业体系不优,这是我们必须正视并需要下大决心解决好的突出短板。”唐文金接着说道,“《决定》突出了构建现代化产业体系这一工作着力点,这是现代化四川的物质技术基础。”他进一步解读,现代化产业体系具有明确的内涵。对地方经济来讲,需要结合实际确定主攻方向和重点领域。“此次全会落实习近平总书记提出的把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向的重要要求,在《决定》中提出实施六大优势产业提质倍增行动方案,并明确了培育壮大战略性新兴产业的新领域新赛道。”唐文金表示,这是四川建设现代化产业体系的主体支撑。
“《决定》还鲜明地强调了科技创新引领产业升级的发展新动能。”唐文金继续介绍,教育、科技、人才是现代化建设的重要支撑,科技创新是核心驱动力。全会《决定》的一个鲜明特点就是把握人工智能催生未来产业变革方向这一大趋势,将科技创新与产业发展紧密结合起来,专列一章,着力解决长期存在的“两张皮”问题,着力打造从科技强到产业强到经济强的通道,更好激发四川作为科教大省、军工大省在产业发展上的独特优势。
唐文金特别提到,在科技和产业的交叉融合上,《决定》突出了成都和成都都市圈的引领作用,突出了高能级的平台载体牵引作用。他注意到,《决定》并未对各市(州)的产业布局作出明确部署。只是对成都和绵阳两市的科技创新以及消费中心城市建设作出安排。在他看来,其背后有深层次的考量。“产业发展是市场行为。不再对市(州)产业发展作出明确规定,更符合市场经济发展规律。”
“围绕建设具有全国影响力的科技创新中心,《决定》明确提出要突出西部(成都)科学城和中国(绵阳)科技城的引领作用。”唐文金说,“《决定》新提出要支持建设高端装备科技城,意义非凡。”他分析缘由,“在成德绵的主轴线上发展高端装备,要建设世界级重大装备制造产业集群,离开了科技支撑走不远。而高端装备科技城将为其注入强有力的科技力量。”
“《决定》务实打出了旨在优化产业发展生态,推动决策部署落实政策组合拳。这是本次全会的一个显著特点。”唐文金解读道,“坚持有效市场与有为政府相结合,发挥政策效率和激发经营主体活力相结合。在《决定》中用了六个强化,明确政策导向。在出台四川省六大优势产业提质倍增行动方案时,也制定若干配套支持政策。这一套组合拳具有很高的含金量,体现了省委的决心和力度。”
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