深圳社会建设领域的“基本法”——《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》日前公开征求意见。《条例》共五章七十三条，包括总则、民生建设、社会治理、促进和保障以及附则。
在民生建设一章中，公共教育被放在第一节的显著位置。《条例》提出，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。
对于学区房房价居高不下的问题，此次立法尝试从教育公平角度开出“良方”。《条例》明确，推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制;探索开展小学暑期托管服务以及建立普通高中与中职学校课程互选、学分互认和学籍互转机制等措施，合理均衡配置教育资源，优化教育结构，促进教育公平。
业内人士认为，《条例》内容丰富，对于学区房而言，有两方面影响：一是大学区招生。目前深圳的中小学采用的是积分制，虽然也是多校划片，但总体而言，房子和学位的关系最为紧密，一旦采取大学区制，房子和学位的对应关系会被打破，这对于学区房的炒作是釜底抽薪。
二是学校教师交流制度。学区房的另一个根基是所谓的名校，没有名校，很多炒作就没有基础。一所名校最根本的因素就是老师，建立教师交流制度，教学水平的均衡化会大大推进。这对于追逐名校的资本而言，也是釜底抽薪。
除给学区房降温外，《条例》在住房保障方面规定了坚持住房居住属性、完善二手住房合理价格引导机制、优化用地结构布局、加大公共住房用地供给以及规范住房租赁市场秩序等内容。明确政府构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系，坚持稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，有效防范化解房地产市场风险。
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