大巴山下,红色革命老区巴中活力澎湃。
今年来,巴中深入贯彻省委“拼经济搞建设”决策部署,持续实施“投资促进提升年”活动,开足马力抓项目、竭尽全力促投资,以项目建设助力经济高质量发展,跑出了项目建设的“巴中速度”,交出了一份靓丽成绩单。
1至10月,11个省重项目报送完成投资96.06亿元,投资完成率141.7%,提前四个月完成省政府下达的年度投资任务;根据省发改委通报反馈,截至9月底,巴中省重项目投资完成率连续两月位列市(州)第一,省重新开工项目投资完成率连续四月位列市(州)第一;209个市重项目完成投资602亿元,投资完成率102.8%。
高温、限电、疫情等系列超预期因素冲击下,这份成绩单来之不易,弥足珍贵!
成绩属于过去。如今,在贯彻省委、省政府“决战四季度、大干一百天”决策部署中,巴中鼓足干劲,打出一系列“组合拳”,全域澎湃拼项目、拼经济、拼实现全年目标任务的强劲动能。
“项目是增量之源、发展之本。巴中经济要想高质量发展,必须打好拼项目之战。”巴中市委书记何平表示,巴中将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,全面落实省委书记王晓晖来巴调研指示要求,全面落实省委、省政府“决战四季度、大干一百天”决策部署要求,锚定目标不动摇、决战决胜收官战,努力让项目工作拼在前列,在四川全域拼经济的图景中展现出美丽巴中风采。
“强机制”
全域掀起浓厚比拼项目氛围
秋日里,巴中临港产业园二期项目施工现场,各种机械引擎轰鸣,塔吊挥舞巨臂,400余名施工人员忙个不停。该项目为省重点项目,今年1—9月完成年度投资9.18亿元,超时序进度74.85%。一座产业新城正拔地而起。
“当前,全市上下拼项目氛围浓厚,赛项目成社会各界关注主流。接下来两个月,我们将继续发扬‘拼’的精神,在项目建设上再加码再提速。”项目现场负责人邬应鑫告诉记者,再加码的动力来自于巴中营造出的浓厚项目比拼氛围。
邬应鑫所称赞的“营造出了浓厚的项目比拼氛围”,正是巴中在“决战四季度、大干一百天”中打出的一记记重拳——
建强机制,营造浓厚比拼氛围,凝聚磅礴比拼力量。
建立高位推动机制。严格落实重大项目领导挂联制,主动作为、靠前指挥。巴中市委书记何平,市委副书记、市长高鹏凌等领导多次带队深入项目一线调研、现场办公,多次召开专题会研究解决项目问题。
建立激励机制。在9月下旬巴中市人民政府印发的《关于开展拼经济搞建设“百日攻坚”行动的通知》中,给出了一系列项目建设奖励政策。
建立“倒逼”机制。严格推行“六个一”推选、红黑榜考核、“蜗牛”项目评比、双月交账会、高频次暗访督查、季度现场会,“倒逼”项目建设工作提质提速。9月以来,市发改委会同市目标绩效办积极通过大数据、无人机、现场查等创新举措加大对项目推进、问题整改等情况督查督办力度。
机制赋能,各县区拼劲十足:
11月3日,巴州区举行重大项目现场推进活动,总投资146.7亿元的教育园区建设项目开工;11月1日,通江县打造百亿级新能源新材料产业集群的开篇之作——中科森蓝年产40万吨超微细粉体材料生产项目正式开工;10月28日,平昌县总投资50亿元的(雅拉德荣)优质肉牛全产业链项目正式开工,该项目将为巴中率先坐上四川肉牛产业“头把交椅”提供坚强支撑;9月28日,南江县总投资14亿元的南江县浙川东西部协作(东阳—南江)健康食品产业园正式动工建设;9月21日,南江县总投资28亿元云顶茶乡文旅康养综合体建设项目正式开工……
比拼中,围绕市“1+3”主导产业体系和县区“1+1”产业布局,一大批重点产业项目从“项目图”转入“建设表”,进入动工建设阶段。
机制赋能,各项目单位拼劲“满格”:
汉巴南铁路巴中段建设现场,两个标段的建设单位四川路桥公司和中铁二局展开了“你追我赶”态势;巴中市报废机动车拆解和再生资源回收利用中心项目,曾因雨季等问题上了项目建设“黑榜”,经过深挖滞后原因、增添举措,不仅把耽误的时间抢了回来,还实现超进度,项目有望提前3个月完工,近日成功上榜建设项目“红榜”;米仓大道建设项目,每天天刚蒙蒙亮就拉开宏大建设大幕——80余处工点施工,2500余名施工人员、870余台(套)机械“参战”……
“加急办”
双向聚力引领项目建设“加速跑”
“这个项目走在了全省政策性开发性金融工具项目前列,是全省第一个有基金支付、实物量较大的项目,推进得很好。”不久前,省财政厅经建处副处长龙广领深入巴中督导调研巴城城市“菜篮子”工程应急保供能力体系建设项目时,对项目建设给予高度肯定。
该项目是巴中市首个政策性开发性金融工具项目。项目建成投用后,将直接带动全市200个村20万人参与以果蔬、粮油、畜禽为主的农业产业,实现年经营服务收入10亿元左右。
政策性开发性金融工具投放时间紧、要求高。巴中何以让“首个”走到全省第一个?
“项目能走在全省前列,得益于市区两级政府部门推出的‘加急办’这个重要举措。”项目业主巴中市秦巴田园农业发展公司总经理冯斌坦言。
据介绍,为做好“首个”的探索,市区两级政府部门在服务巴城城市“菜篮子”工程应急保供能力体系建设项目中,响亮叫响“加急办”。
工程规划许可证、建设用地规划许可证等四证办理中“加急办”:经开区以发改局、自规分局、住建局为主体组建联合专班,高速并列推进;市发改委围绕用地红线确定、涵洞排水问题紧急连开两次协调会……系列举措加急推进,仅用一个月时间就办完四证,办出了巴中速度。而常规情况下,至少要半年时间。
助力项目土石方开挖“加急办”:围绕土石方开挖中遇到的坚硬岩层,又因项目建设地旁有粮库不能开展爆破,市发改委、经开区、项目专班连夜开会研究,给出了“静态爆破+工兵锤锤击”之策,使得项目建设工期节约3个多月。
政府给力的同时,施工单位拉开“拼”,近日专门出台政策:班组每提前一天工期,奖励2000元。
“加急办”办出了政企合力,办出了项目“加速度”。据介绍,“加急办”是巴中在“决战四季度、大干一百天”中打出的又一记“重拳”,在处理项目建设中的重要事项、关键事项中发挥了重要作用。目前,“加急办”模式已广泛运用,倍受称赞。
“加急办”中,总投资1.2亿元麦金地(通江)中央厨房项目一期工程仅用时两个半月,创造了巴中全市招商引资项目建成投产的“通江速度”,目前正在实施二期项目。
“加急办”中,巴中经开区四川巨星铭创科技集团有限公司西部铝制新材料生产基地一天时间完成上百台大型机器设备进厂、安装;项目工期提前15个月。
“限电令发出的第二天,经开区领导就把发电设备送到了企业;百台设备安装中,经开区管委会领导、交警、电力等部门负责人均到场助力。”巨星铭创董事长黄波感慨道,“太感动了,巴中对企业的服务周到至这种地步,我们实在难以用语言来表达我们的心情。”
“项目招引建设是经济工作的头版头条、重中之重。”市委副书记、市长高鹏凌表示,全市上下将进一步切实增强抓项目、促投资的紧迫感、责任感、使命感,切实当好“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”。
“做实谋”
聚焦“未来所向”下好先手棋
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。
今年来,巴中市发改系统在谋项目上强力出招,成果突出:
1至10月,新增储备项目2404个,估算总投资4124亿元。从行业来看,基础设施类项目606个、估算总投资1516亿元,占比分别为25.2%、36.8%;产业发展类项目1463个、估算总投资2185亿元,占比分别为60.9%、52.9%;民生及社会事业类项目271个、估算总投资290亿元,占比分别为11.3%、7%;生态环保类项目64个、估算总投资132亿元,占比分别为2.7%、3.2%。
组建新一轮基础设施建设联席会议办公室和重大项目推进中心,紧抓国家新一轮基础设施建设的政策缓和期,结合巴中实际,专题研究谋划项目198个,估算总投资2668亿元。其中:79个项目挤进国、省规划盘子;40个项目已开工,估算总投资588.4亿元。
新时期,如何进一步做实项目谋划工作?
近日,巴中市委常委、常务副市长赵文峤调研发改系统项目谋划工作时指出,要认真学习贯彻党的二十大精神,抢抓国家重大政策及省委支持巴中革命老区发展等重大机遇;要强力出“重拳”,做实“谋”字文章,深抓产业大项目少的短板突破。
做实谋。连日来,巴中市发改系统持续召开“谋”项目学习讨论会——“党的二十大报告明确提出‘促进区域协调发展’‘支持革命老区加快发展’‘优化重大生产力布局’”“省第十二次党代会报告提到支持川东北经济区振兴发展,要更加重视未纳入双城经济圈规划范围的区域发展,更加注重省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区高质量发展”“要紧盯发展趋势,着眼发展未来,做好项目谋划”......
做实谋。巴中正抢抓新一轮国家政策“机遇期”和“窗口期”,储备一批打基础、利长远、补短板、强弱项的基础设施项目;围绕“1+3”现代产业体系,储备一批产业重点项目和红色文化传承标志性工程项目,聚焦5G、人工智能大数据中心等加大“两新一重”项目谋划力度。
“只有科学谋划具有前瞻性、创新性、引领性的重大产业项目,才能决胜未来。”巴中市发展和改革委员会党组书记、主任吕爱国表示,为进一步提升谋项目的专业能力,近期将组团前往浙江省金华市开展专题考察学习,并将与浙大联合开办项目工作专题培训班。
拼学习、拼项目、拼发展……一个个拼字正为巴中振兴发展注入磅礴动能。巴中,未来可期!
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