近日,四川省乡村水务现场推进会暨乡村水务百县建设行动启动会在广元市举行,会议授予广元市昭化区等5个县(区)“四川省乡村水务先进县”称号。在这荣誉称号的背后,是昭化区持续优化水资源配置格局的结果。
农村供水是重要的基本公共服务。2021年,水利厅围绕全面推进乡村振兴,结合四川实际创新提出推进乡村水务建设,并在全省22个县(市、区)开展试点(2021年—2023年)。
近年来,昭化区深入贯彻落实全省新时期水利高质量发展“3226”总体工作思路,着力强基础、补短板、抓升级,扎实做好农村饮水安全、水旱灾害防治、水资源节约、水环境治理等工作,统筹推进城乡供水一体化建设、水利基础设施建设和水美新村建设,全区水资源配置格局持续优化。
“我区以国有水务投融资企业平台建设为抓手,融‘投、建、管、运、服’于一体,逐步形成了以‘大水源为支撑、大水网为链接、大水厂为龙头、大保障为目标’的山区乡村水务新模式,城乡供水实现‘同源、同网、同质、同价’。”昭化区水利局局长陆崇军介绍。
昭化区位于四川省北部秦巴山区、嘉陵江上游,总人口24万,面积1440平方公里。绝大部分人口散居在大山沟壑之中,水资源分布极度不均是昭化乡村水务面临的最大水情。
针对这一情况,该区按照“建大并中带小”思路,统筹利用辖区内嘉陵江、95座水库、6000余口山坪塘及1300余处山泉和机井的优质水源,新(改、扩)建千吨万人骨干集中供水工程60余处,配套供水管网6580公里,形成以8大中心水厂为龙头,辐射50多座小型供水站点的城乡供水体系,水资源有效利用率大幅提升,基本实现了区域水网互联互通。
据了解,在平台建设上,昭化成立了由政府主导、区水利局主管的国有水务平台公司,赋予公司业主资格,实行“投、建、管、运、服”由公司统一集中经营管理,打破行政区划,按水源供给和水需求单元划片,承接水利项目规划和实施,统一直聘村级水管员,全面推进农村水利综合改革,实现了“多头多层管水”向“平台公司直管到库到户”的转变。
与此同时,围绕城乡同水同价目标,昭化建立了生产用水有偿使用机制和群众生活用水惠民补助机制,水费收缴与用水补贴“双线运行”。生产用水按0.09元/立方收取;生活用水采取“政府限价+区财政差额补贴”的“两部制水价”管理模式,即按每月每户1元“管网维护费+月计量水费”(水价标准执行3元/立方)计收,对制水成本高出3元的给予政府补贴,年补贴近200万元,群众获得感大为增强。
“全区自来水普及率由2014年的35%提高到了96.92%,规模化集中供水人口覆盖率81%,‘一县一网’‘城乡融合一体’的用水保障格局基本形成。”昭化区水利局局长陆崇军如是说。
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