舒适的休息环境，饮水机、充电区、应急药箱等免费设施设备一应俱全……1月7日，在自贡市贡井区筱溪街道的恒太城新就业群体暖心服务站内，几名外卖骑手靠在椅子上休息。“以前在送外卖的空当只能在广场上徘徊，现在随时可以来这里歇脚，太安逸了。”外卖骑手张小军说。
该暖心服务站是由筱溪街道向阳社区打造的党群服务分中心的服务内容之一。除了暖心服务站这样的“硬件”载体，中心还成立了由社区干部、网格员、劳保专职工作人员组成的专班，为居民提供政策咨询、低保办理、困难认定等“软件”服务。“这里和社区一样，基本的政务服务都能办，还比社区近，从家里走过来只需要5分钟。”刚办完企业退休人员认证的江声芳告诉记者。
党群服务分中心的打造内容，是贡井区根据创新打造的“人气指数”测评体系确定的。向阳社区党委书记王晓敏介绍，社区根据场所使用率、有效到访率、接件率等指标，发现向阳社区的商业片区居民办事需求量大，新就业群体到访率高，于是决定在该区域建立党群服务分中心，增设新就业群体暖心服务站，满足社区居民和新就业群体的需求。
为打通便民利民“最后一米”，让党群服务中心“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”，2022年8月，贡井区出台《社区党群服务中心人气指数测评办法》。贡井区选择筱溪街道向阳社区、胜利路社区，长土街道黄泥坳社区、洞桥社区，贡井街道老街子社区等5个社区开展“人气指数”测评机制试点，明确“流量指数、活动指数、服务指数”三大测评板块，包含群众到访率、使用率、办结率、满意率等10项具体测评指标。
其中，“流量指数”是指将进入党群服务中心的人流量与各中心常住人口数进行比对计算，算准“人气流量”关键数据;“活动指数”是将社区活动按照党建类、文体类、公益类等不同类别，分别收集开展频次情况，测算活动开展人群覆盖率、参与度等重要指标;“服务指数”主要根据党务、社保、医保、劳动等多个领域50余项社区服务项目的接件率、办结率、满意率、投诉量4项指标进行量化。
如何保证数据精准?贡井区在参与试点的社区党群服务中心设置了智能人流量统计系统和服务评价系统，由此实时计算出居民聚集率、场所使用率、服务好评率3项“平时人气指数”指标，让社区根据指标，随时调整服务供给，增强为民服务的精准性和实效性。
例如，长土街道黄泥坳社区针对社区留守儿童多的情况，建立“壹基金”儿童服务站，免费向辖区孩子提供无偿假期日间照料、安全自护教育、艺术教育、心理教育等多项服务;胜利路社区根据人气测评建起“银龄服务站”，聚集社区喜爱文艺活动的老人，并提供专业声乐老师指导……
“人气指数”测评上线后，贡井区各党群服务中心周均到访人数较之前上涨30%，各类社区主体活动开展数量增加25%，党群服务中心总体满意度超97%。
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