四川经济在线成都11月15日讯 11月14日，记者从成都高新区获悉，日前成都高新区联合第三方智库机构发布成都高新区营商环境指数。该指数参照国家发改委、世界银行营商环境指标体系，以营商环境与企业发展形成命运共同体、与创新创业形成活力共振为目标，突出成都高新区营商环境特色，构建了政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、融资环境和社会环境等6个一级指标，以及29个二级指标、118个三级指标。经综合分析计算，本次成都高新区营商环境指数为80.28，表现良好。
据悉，近年来成都高新区营商环境不断优化。今年8月，在赛迪顾问园区经济研究中心发布的“园区高质量发展百强(2021)”榜单上，全国共有52个国家高新区、48个国家经开区入围，其中成都高新区位列第七位。值得一提的是，在“营商引领”单个维度，成都高新区位列“园区营商环境TOP20”榜首。
营商环境指数达80.28 政务环境指数表现最优
据了解，成都高新区6个一级指标中，政务环境、法治环境权重分别为35%、25%;创新环境、融资环境、市场环境、社会环境权重分别为10%。
经综合分析计算，本次成都高新区营商环境指数为80.28，总体表现良好。从6个一级指标分项来看，政务环境、法治环境的指数表现较好，分别为86.47、81.61。
“一级指数反映营商环境的主要成效，二级、三级指数则是前一级指数可评价操作的进一步细化。”成都高新区网络理政办相关负责人介绍说，在指标分值计算方面，一级指标、二级指标采用算术平均法，三级指标主要采用前沿距离法，叠加使用基准比较法、区间赋值法、问卷调查法、比率折算法等方法。
此外，为获得更详实的指标数据，成都高新区采取了现场访谈、问卷调查以及公开渠道搜集三种方式。其中，部门访谈涉及高新区10余个单位;企业访谈主要邀请多家高新区重点企业、律师事务所以及其他中介服务机构等，获取企业评价、办事感受等方面数据，与部门访谈完成核验。
“在参照世界银行、国家发改委等营商环境指标体系的同时，指数体系充分体现了成都高新区创新驱动发展的使命定位，具有科学性、合理性。”该负责人表示，成都高新区营商环境指数体系的构建高度契合营商环境“市场化、法治化、国际化”的核心要素，在重点关注政务服务和法治建设的同时，覆盖了市场主体全生命周期的各项要素，具有综合性、全面性。同时，还综合考虑了横向、纵向对比的问题，既能在对标国际国内一流水平的情况下找差距，也能在逐年对比的情况下看进步，且为未来可能的指标调整预留了空间，具有可比性、灵活性。
持续优化营商环境 提升企业发展活力、竞争力
指数的背后，是成都高新区致力于打造最优营商环境，提升区域企业发展活力、竞争力的决心。
在政务环境方面，成都高新区打造工程建设“一站式”审批审查服务中心，实现重大项目建设“拿地即开工”，试点“标准地”方式出让工业用地，一般社会投资项目审批时限压减至60个工作日办结。同时，还设置了企业开办一站式综合服务窗口，实现零费用、3.5小时、最多跑一次，在四川省率先开展“一业一证”改革，便利企业准入准营。
另外，在市场环境方面，成都高新区在严格执行国家、省、市层面关于外资准入的相关政策外，积极制定出台产业支持政策，除负面清单外的领域不对外商投资作任何限制，吸引了国内外知名企业纷纷落户，市场主体活跃度高。今年1-9月，成都高新区新注册市场主体5.71万户，新注册企业3.13万户。市场主体存量超27万户，企业超17万户。
“我们还在融资环境方面着力，依托盈创动力科技金融服务平台，与金融机构合作创新推出‘成长贷’‘园保贷’‘股改贷’等创新信贷产品和融资支持政策，切实解决企业融资难、融资贵的问题，今年前9月，成都高新区政策性信贷产品累计放款16.80亿元，同比增长16.18%。”成都高新区相关负责人表示，近年来成都高新区信用体系建设稳步推进，已构建起债权融资、股权融资、增值服务三大服务体系，并建立了大数据融资信用模型。
法治是最好的营商环境，成都高新区在法治环境方面首创知识产权刑事案件“双报制”，提升了知识产权案件的维权可能性与审查效率，并推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，完成执法人员和检查对象“两库”建设，推出“一站解纷4S店”，建立了包括行政执法、司法审判、调解、仲裁等在内的多元化纠纷解决机制，完善多元解纷机制与诉讼服务立体化体系。
“下一步，我们将进一步对标国际国内最高标准和最佳实践，持续深化‘放管服’改革，率先打造稳定、公平、可及营商环境先行标杆，把成都高新区打造成投资兴业沃土。”成都高新区相关负责人表示。(赵毅)
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